北宋有一个十分尖锐的矛盾那就是冗官冗费问题 ， 这种问题自从宋太祖开始就以及慢慢积攒随着王朝历史的推动这问题不断地尖锐 。这种情况下朝廷屡屡向臣子和军队赏赐药物而且赏赐的规模还是不断地扩大 ， 这对于国家的财政上是一个不小的负担 。而且地方吏治不同很多的的地方官对于皇上赏赐的药物进行强买强卖 ， 加重了朝廷的负担威胁到了宋王朝的统治 。
参考文献：
【辽宋夏金|从宋代皇帝的帝王之术说起，聊一聊为何说赏赐药物是精明之举？】《宋会要辑稿》
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