养老金|农民养老金只有数百元？为什么不能额外多涨钱？主要有5大原因养老保险

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【养老金|农民养老金只有数百元？为什么不能额外多涨钱？主要有5大原因】

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我国自2000年进入中国老龄化社会以来，人口老龄化已成为了制约中国经济发展的新问题。过快的老年人口增长速度和持续上涨的老年人口比例，已对中国经济发展构成了新挑战。而这一问题，也对我国的养老金提出了新的要求。
但从实际情况来看，当前我国的养老金存在着不少问题。尤其是城乡居民养老金的差异，更是近些年来国家所关注的重点。比如，我国农村老人所能领取到的养老金每月只有100元左右，而城市的养老金根据个人情况，有的甚至高达5000多元。那么为何我国不能针对我国农村老人近些养老金比例的上调呢？其原因主要有哪些呢？
一、制度的问题
建国以来，我国在相当长的时间内都没有建立农村社会养老保险制度。在改革开放之前的计划经济体制下，国家为了实现低成本的工业发展，满足快速工业化的需要，需要保障雇员的利益以及解决雇员的后顾之忧。为此，我国首先在城市部门建立起了城镇职工社会保险养老保险。
然而，因为当时社会经济不发达，家庭养老功能尚未弱化，所以农村一直没有建立社会养老保险制度，农民一直留在社会保障之外。直到20世纪80年代，随着改革开放的深入以及市场经济的发展，家庭养老功能不断退化，亟须社会性养老保险制度的替代。
然而即便是改革开放以来，我国在很长时间内也没有建立针对农民的社会养老保险。而随着社会主义市场经济体制目标的确立，农村政治、经济、社会等环境也随之发生变化，农民生活水平逐步提高、农村生产方式逐渐改变、农业经济结构不断转换。农民、思想意识、社会观念等方面也发生了深刻的突变。
与此同时，政治、经济、社会等环境的变化也增加了农民面临的社会风险。因此从上世纪80年代以来，我国开始探索农村居民社会养老保险制度。为了有效化解养老风险，国家层面需要动员社会资源建立社会养老保险。与此同时，世界各国为城镇居民建立社会养老保险制度之后，也陆续为农村居民建立了社会养老保险制度。
具体地说，以2002年为时间节点，我国农村居民社会养老保险制度出现了巨大的转换。传统农村社会养老保险制度（俗称“老农保”）从1986年至20年经历一个从萌芽到衰落的生命周期。随后（2002年至今）开启了新型传统农村社会养老保险制度（俗称“新农保”）传统农村社会养老保险的探索。
由于制度的缺失，导致我国农村养老保险制度当前仍处在发展阶段。针对农村养老金如何上调、上调比例这些都缺乏完整的政策依据，这也导致我国农村养老保险处在较低的水平之中。
二、筹资来源单一
由于传统农村社会养老保险的资金筹集按照“个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则，导致集体力量薄弱地区无力承担对农村社会养老保险的补助。此时集体与国家相当于排除在农村社会养老保险之外，资金筹集变成一种强制性个人缴费储蓄，缺乏不同群体之间与代际之间的转移。
因此传统农村社会养老保险演变成一种“自助”行为，没有体现社会保险应有的互助性。从目前农村养老金发放来看，大多由国家财政所负担。随着农村老年人口数量的增多，这对国家的财政必然是一笔不小的负担。