“盐改”被“延改”,背后是扯不断的利益
对于某些改革 , 一些地方抱着“舒服一会儿是一会儿”的心态 , 总觉得维持原状、保持现状就好;有的地方抱着“我的地盘我做主”的错误认知 , 为了本地利益、为了少数人的利益 , 阻挠改革 , 屏蔽竞争;有的地方心存侥幸 , 认为改革“拖一拖”“躲一躲”就过去了 , “涛声”还能依旧……结果 , 某些人以为自己潜藏得不错 , 其实就是在“裸泳” 。
据11月16日《新华每日电讯》报道 , 河南少数地方的“盐改”一拖再拖 , 至今未完成政企分离 , 甚至出现一些怪现象 , 比如 , 本地盐企开盐政稽查车卖盐 , 外来盐企跨区域经营被罚到停业;一人兼任县盐业局与盐业公司两个单位的负责人 , 等等 。
我国的盐业体制改革酝酿多时 。 2017年1月1日 , 国务院颁布的盐业体制改革方案正式实施 。 根据“盐改”方案 , 省市县三级盐业体制应于2017年年底前实现政企分离;取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定 , 允许生产企业进入流通和销售领域;取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定 , 允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营 , 省级食盐批发企业可开展跨省经营 , 省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营等 。 不难看出 , “盐改”的重要内容和目的之一是在保证食盐安全的前提下 , 为食盐行业引入竞争机制 , 释放市场活力 , 让消费者有更多的选择 。
然而从报道中可以看出 , 少数地方并没有积极推进这项改革 。 2017年底就应实现的省市县三级盐业体制的政企分离 , 为什么在河南少数县城至今仍未实现?在国家明确允许跨区域经营的背景下 , 为什么在河南一些地方 , 外来的盐企屡遭罚款、本地盐企尽享便利?如此拖全国“盐改”的后腿 , 背后有什么值得沉思和警醒的问题?
新闻中相关县盐业局的干部表示 , “盐改”的最大难点是人员安置——其所在的县盐业局有400多人 , 而新盐业局编制只给20多个 。 编制难解决、领导不想得罪人 , 可能是一部分原因 , 但更大的原因恐怕还是对既得利益恋恋不舍——到嘴的鸭子不能让它飞了 , 自己的蛋糕不能被别人切走 。 在利益面前 , 其他地方、其他企业甚至本地百姓的用盐价格、生活成本 , 都是小事 。
国家层面推行的改革、提出的要求 , 各地本应积极落实 , 有困难很正常 , 但要积极想办法克服和解决 。 改革本来就是动奶酪、破藩篱的过程 , 也难免“伤筋动骨” , 对此 , 相关地方和部门应该早有准备 。 事实上 , 谁在认认真真、踏踏实实地改革且成效显著 , 谁把石头“盘”得挺亮但就是不过河、围着石头转圈甚至往后退 , 都逃不过百姓的眼睛 。
说到底 , 对于某些改革 , 一些地方抱着“舒服一会儿是一会儿”的心态 , 总觉得维持原状、保持现状就好;有的地方抱着“我的地盘我做主”的错误认知 , 为了本地利益、为了少数人的利益 , 阻挠改革 , 屏蔽竞争;有的地方心存侥幸 , 认为改革“拖一拖”“躲一躲”就过去了 , “涛声”还能依旧……结果 , 某些人以为自己潜藏得不错 , 其实就是在“裸泳” 。
近年来 , 诸多地方在落实“放管服”改革要求 , 比如 , 项目审批时间一砍再砍 , 企业和群众办事“最多跑一次” , 没有法律法规规定的证明一律取消 , 等等 。 多地的相关改革都取得了显著成效 , 百姓看在眼里、记在心里 。 试想 , 面对改革要求 , 如果各地都是想改就改、不想改就不改 , 动静小的改、困难大的不改 , 那么国家层面确立改革的时间表、路线图还有意义吗?
【“盐改”被“延改”,背后是扯不断的利益】这种大部队都已到终点、眼睁睁等个别人追进度的事情 , 本不该发生 , 相关主管部门也不该容忍 。 此事经媒体曝光 , 既在提醒当事地方 , 也在提醒更多地方 , 其所辖区域、领域的改革是否存在磨磨蹭蹭、拖了全国后腿的情况?与其最终被曝光在全国百姓眼前 , 不如赶紧踏踏实实抓紧改革 。 退潮之后 , 谁在“祼泳” , 全国人民都在拭目以待 。
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