宁夏回族自治区监察委员会|| 用好大数据 监督更有力,求实( 三 )
扶贫惠民资金发放过程中的问题 , 是群众身边的普遍现象 。 福建省福州市曾尝试过很多措施 , 但仍然对效果不满意 。 “主要是信息不对称 , 无法直接了解每家每户的具体情况 。 ”福州市纪委监委党风政风监督室主任郭绍楷坦言 。
要想破解问题 , 必须搭建集数据收集、查询、分析研判为一体的反腐败信息资源共享平台 。 福州市纪委监委多次调研 , 在全省率先推出“福州市惠民资金网” , 把发放到人到户的资金数据全面“晒”到互联网上 , 实现了对全市辖区内扶贫惠民资金的全方位精准监督 。
“最难的是数据质量的保证 , 要先采集各责任单位报送的银行发放数据 , 再由各级各部门对数据进行核对 , 并通过后台校验程序及时排查异常数据 , 确保数据真实、准确 , 经得起看、经得起晒 。 ”市纪委监委有关负责人解释 , 建设惠民资金网首先要有数据 , 而数据资源分散在财政局、农业农村局、民政局等部门 , 市纪委监委必须破除横亘在各地区各部门之间的信息壁垒 , 实现数据的融合共享 , 然后通过分析比对 , 实现精准监督 。
如今 , 福州市惠民资金网上线公示的资金发放数据涵盖了城乡低保补助、五保补助、农业支持保护补贴、中央财政扶贫资金、福州扶贫济困春风行动资金、重度残疾人补助等全部几十类资金项目 。
让“数据自己说话” , 从而快速发现和处置问题 , 打破了以往数据多头管理、联动不足、信息不对称的困局 。 如 , 对民生领域进行精准智能监督 , 整合分散在各职能部门的扶贫惠民资金发放数据 , 加强对惠民资金信息的数据比对 , 对发现的可疑记录快速定位 , 进而深查背后的腐败问题 。 2019年 , 福州市纪检监察机关通过惠民资金网络信息比对 , 发现问题线索并查实883人 , 给予党纪政务处分321人 , 有力有效形成持续震慑 。
信息资源协同共享 , 产生“1+1>2”之效 。 同样在福建 , 厦门市“互联网+”的应用 , 提升了监督检查和审查调查的效能 。
近年来 , 党员干部违纪违法尤其是受贿、受礼等行为日益隐蔽化、复杂化 , 在审查调查中 , 纪检监察干部常常需要调取大量信息 , 以往需要人工跑多个部门收集相关数据 , 耗费大量人力物力 , 对人员力量不足的基层纪检监察机关来说是个挑战 。
如今 , 在厦门市 , 依托协调联动机制 , 可以足不出户地对43家单位进行数据查询和收集 , 涵盖通讯、银行等20多类重要信息资源 。 “原来2到3天都无法全面收集的信息数据 , 现在1个多小时就能收集完成 。 ”厦门市海沧区纪委监委第二纪检监察室工作人员介绍 , 利用数据平台 , 可以快速收集线索 , 为案件突破打下基础 。
“共享信息资源 , 形成监督合力 , 弥补了单打独斗的短板 , 节约了线索初核时间 , 也更有针对性 , 极大提高了监督效率 , 节约了监督资源 。 ”海沧区纪委监委第三纪检监察室办案人员说 。 (中央纪委国家监委网站李自强颜新文通讯员戴睿云叶佳溶)
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