cbdc|2021年全球央行数字货币研究进展综述数字货币|全球央行

内容提要
文章概述了2021年全球央行数字货币的研究进展，已推出CBDC的经济体均为加勒比小型经济体， CBDC研发工作正显著提速，各方正在研究的CBDC存在较多共性，但侧重点有所差异。
2021年初，国际清算银行（BIS）发布央行数字货币（CBDC）调查问卷指出，在参加问卷的65家央行中， 56家已启动CBDC研发工作，占总数的86% ，未开展相关工作的多为小型经济体。具体而言，约60%正进行试验或概念验证， 14%已进入试点阶段。各央行CBDC方面的进展可分为四类，第一类是已推出CBDC；第二类是已进行研发试验或已推出CBDC试点；第三类研究分析推出CBDC的可行性；第四类认为短期内暂无发行CBDC的必要，或暂未表态。
【cbdc|2021年全球央行数字货币研究进展综述】2021年以来，越来越多经济体的CBDC研发工作显著提速。继巴哈马后，东加勒比地区也发行了央行数字货币。瑞典和韩国已开始试点；欧元区、日本、俄罗斯等主要经济体已决定推出CBDC ，进入概念验证或研发阶段；印度、土耳其和巴西将于2021年底或2022年开始测试；英国和加拿大虽然未做出发行CBDC的决定，但持续开展研究和技术准备；美联储态度仍略显消极，但技术准备不落人后。
一、已推出央行数字货币的经济体集中在加勒比地区
巴哈马和东加勒比地区已发行央行数字货币。巴哈马央行于2019年12月启动沙元（Sand Dollar）项目试点，并于2020年10月宣布正式推出全球首个CBDC“沙元”（Sand dollar），由巴哈马央行向700个岛屿的近40万居民发行，以提高金融普惠性、打击洗钱或非法经济活动。 “沙元”与巴哈马元挂钩，定位于零售型CBDC ，巴哈马居民在移动设备上使用由巴央行授权的电子钱包可以进行移动支付。
东加勒比央行于2019年3月启动数字货币的开发与测试，并于2021年3月31日正式推出官方数字货币DCash ，成为首个推出CBDC的货币联盟。 DCash与东加勒比元挂钩，由东加勒比央行发行、持牌银行和非银行金融机构分发。
此外，委内瑞拉于2018年2月发行以石油储备为支撑的石油币（Petro），但由于受美国制裁、石油币支持资产不足等原因，石油币价格不断下跌，已基本宣告失败。厄瓜多尔于2014年推出数字迪内罗（DE），但由于2018年厄政府主权债违约等问题，数字迪内罗的市场认可度极差，在2018年4月份停止运行。
二、大多数主要经济体均已进入研发试验或试点阶段
欧央行对数字欧元已从可行性研究转向研发阶段。今年4月，欧央行发布的数字欧元公众咨询报告显示，多数受访者对数字欧元持支持态度，并对其隐私性特征最为关注，支持银行等支付机构发挥中介作用，并支持用于跨境支付。在此基础上，欧央行已于今年7月正式启动数字欧元项目的研发工作，为期两年，计划在2025年前推出数字欧元。
瑞士央行批发型CBDC项目已完成概念验证，开始研究跨境使用。瑞士央行与瑞士股交所（SIX）和国际清算银行（BIS）创新中心合作开展了“Helvetia”项目，研究利用DLT将批发型CBDC用于数字资产交易和实时结算。该项目包括两个阶段，第一阶段的概念验证工作已于2020年底完成，瑞士央行与瑞士股交所已进行了券款对付（DvP）测试，验证了分布式批发型CBDC可以与中心化实时全额支付系统（RTGS）实现互操作。第二阶段侧重于就跨境支付进行概念验证，并将明确法律、治理、监管和政策等问题。此外，今年6月，瑞士央行还联合法国央行、国际清算银行创新中心，与埃森哲、瑞士信贷银行等私人部门合作，开展“Jura”项目。 “Jura”项目以DLT平台为基础，探索批发型CBDC和金融工具之间的跨境结算，通过DvP将法国数字金融工具兑换成批发型数字欧元，通过同步交收（PvP）将批发型数字欧元兑换成批发型数字瑞郎。
日本央行已进入CBDC概念验证阶段，相关工作有所提速。日央行今年4月宣布启动CBDC概念验证工作，第一阶段为开发CBDC系统测试环境，对CBDC发行、分配、回收进行实验，探讨CBDC基本功能和技术可行性，持续到2022年3月。第二阶段将在测试环境中实现CBDC的附加功能，进行技术实验。第三阶段将开展试点，在支付平台和终端用户层面验证CBDC的设计和功能。日本三大银行在内的30余家公司宣布拟于今年推出数字货币统一支付结算平台，以促进数字货币基础设施的互联互通。