直播港澳台|丢掉对拜登的幻想吧!他很有可能从这些方面压制中国

文/范斯聪
2020年美国大选结果揭晓 , 77岁的拜登险胜特朗普 。 美国大选受到国际社会高度关注 , 各国将目光投向候选人 , 内心有着各自的考量 。 有分析指出 , 在认定国际竞争对手方面 , 拜登把俄罗斯与中国加以区分 , 分别定义为美国的“主要威胁”和“主要竞争者” , 并声称要与中国“健康地竞争” 。
外界认为中美关系可能重回竞合关系轨道 , 并将“有限度”地改善 。 然而 , 拜登的言语存在细微的出入 , 拜登的决策力和个性就一定胜出特朗普 , 从而给中美关系走向带来曙光吗?
拜登的决策力未必胜过特朗普
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美国总统竞选期间 , 拜登警告全球暗潮涌动的民粹主义和民族主义 , 承诺胜选后 , 会带领美国重回多边主义 , 修复与盟友的关系 , 使美国对外政策稳定 。 对于拜登 , 观其言 , 还得看其行 。
拜登做出的决策前后不一 , 不可预料 , 使其饱受众人非议 。 拜登作为议员在美国参议院工作36年 , 后来成为美国参议院外交关系委员会主席 , 但身居高位的他仍然遭受诟病 。 他在参议院对外交政策的投票记录反映出他的外交决策前后矛盾 。
军事上 , 他支持2003年美国入侵伊拉克 , 但现在却称其为错误 , 而拜登赞扬其本人在2011年美国15万军队撤离伊拉克决策中扮演的积极角色;贸易政策问题上 , 民主党执政时期 , 拜登曾较大程度地支持自由贸易协定 , 但共和党上台后他却一改初衷 , 反对自由贸易协定 。
例如 , 2000年拜登支持中国加入世贸 , 但在2006年共和党执政时期 , 他却反对《中美洲自由贸易协定》 。 他在1993年当选参议院期间 , 曾投票支持《北美自贸协定》 , 并一直捍卫自己的决定 , 前年 , 为增加新的劳工权利条款 , 转而支持特朗普重新与加拿大和墨西哥谈判 , 最终三国签订了《美国-墨西哥-加拿大协定》 。 就外交政绩而言 , 拜登对特朗普并没有炫耀的资本 。
此外 , 拜登从理性上未必就强过特朗普 。 罗伯特·盖茨在2006年到2011年期间担任美国国防部长 , 期间与担任副总统的拜登共事过 。 他曾在其回忆录中写道 , “过去四年 , 拜登几乎在所有重大的外交政策和国家安全议题中决策错误” , 声称“拜登本人具有高度个人化倾向 , 生性浮躁且缺乏务实精神 , 与特朗普一样不靠谱” 。
拜登对华战略基调依旧强硬
奥巴马政府时期 , 美国将60%的军力指向亚太 , 其“亚太再平衡战略”对华已然趋于强硬 , 而特朗普将中国的定性更加直接 。 早在2017年 , 特朗普政府公布的《国家安全战略》明确指出中国对美国的所谓威胁 , 认为“中国寻求在印太地区取代美国” 。
2019年6月1日公布的《印太战略报告》 , 将中国列入所谓“修正主义国家” , 提出美中之间是战略竞争关系 。 美国政府公布的多份安全文件中已经认定 , “中国的持续崛起给国际秩序带来了严重冲击” 。
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从拜登在竞选过程中的言论和今年民主党公布的党纲上可以看出 , 拜登不会改变特朗普时期对中国战略竞争的基调 。 曾为奥巴马政府工作、现效力于拜登的高级外交政策顾问杰克·沙利文以及在奥巴马执政时期负责东亚事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔在2019年《外交事务》杂志上 , 曾经就美国对中国的外交政策进行了评论 , 认为“应该以更加冷静的头脑放弃过去对中国的幻想” , 在一系列问题上使用更强硬的手段 。 这一点似乎与美国国内政治大环境相契合 。
那些持有所谓中国滥用贸易实践者认为 , 中国在新技术和人权记录领域努力越过美国 。 这一观点与拜登将中国崛起描述为“严峻挑战”之言相互印证 。