宏韬伟论|追赶支出进度(开源证券,赵伟:财政积极发力( 二 )


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受益于稳增长政策的溢出效应 , 房地产等市场呈现较高景气 , 带动税收增长 。 10月 , 契税、车购税、印花税分别同比增长38.6%、21.3%、15.5% , 高于税收总体增速 , 分别受房地产、汽车、股票等市场高景气的提振 。 稳增长政策的溢出效应 , 对相关市场交易行为的支撑或持续存在 。 此外 , 在经济回暖、收入改善的背景下 , 个人所得税和企业所得税 , 分别同比增长23.6%和15.7% , 也保持较高增速 。
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支出大幅抬升 , 追赶支出进度
10月财政支出增速大幅抬升 , 部分前期支出相对落后的分项加快支出进度 。 10月财政支出同比增长19% , 增速跳升20.1个百分点 , 创下2019年以来单月增速新高;部分分项加快支出进度 , 对总量形成提振 。 对比政府性基金支出增速来看 , 一般财政支出的扩张 , 或来自政府性基金的调入支持 。 1-10月累计 , 财政支出同比下降0.6% , 降幅收窄1.3个百分点;赤字3.1万亿元、同比增加约8000亿元 。
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城乡社区事务、科学技术等支出项增速大幅提高 , 加快追赶支出进度 。 支出分项中 , 城乡社区事务支出同比增长558% , 大幅高于其他分项 。 前3季度 , 城乡社区事务累计增速-31.3%、支出进度仅为55.7%;在前期支出进度大幅落后的背景下 , 10月加快支出进度、推升增速 。 此外 , 科学技术支出也呈现类似特征 。 预计年内支出相对落后的分项(节能环保、城乡社区等) , 后续将加快追赶支出进度 。
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广义财政支出积极、延续高增
土地出让收入有所回落;政府性基金支出或受资金调出影响 , 增速大幅下滑 。 10月 , 政府性基金收入同比增长5.6%;其中土地出让收入同比增长9.2%、增速回落9.4个百分点 , 房企融资政策调整的影响或开始显现 。 10月政府性基金支出同比增长7.6%、增速大幅下滑51.2个百分点 , 或受资金调出支持一般财政的影响 。
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综合一般财政和政府性基金表现 , 广义财政支出依然积极 , 维持较高增长中枢 。 10月 , 广义财政收入同比增长3.7% , 回落4个百分点;支出同比增长14.9% , 提高0.3个百分点;7月以来 , 广义财政支出保持14%以上的较高增速 。 1-10月累计 , 广义支出同比增长6.1%、增速提高0.7个百分点 , 延续修复趋势 。 考虑到全年财政支出预算仍有较大余量 , 11-12月广义支出增速或仍有一定上行空间 。
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重申观点:收入持续改善、政府债支出加快落地 , 对中短期广义财政支出形成支持 。 随着经济逐步修复、债务约束增强 , 政府加杠杆的意愿和能力或下降;杠杆行为对信用派生的拉动趋于减弱 , 可能成为2021年信用“收缩”的重要逻辑之一 。