李豆罗|打工人逃离，土地价格上涨，义乌小商品制造的生存危机( 三 ) 南昌|退休|社会养老

根据义乌的评价体系，规模以上工业企业评价分为亩均税收、亩均工业增加值等七个指标，而规模以下则包括亩均税收、亩均销售收入、吨排污权纳税额、单位电耗税收、工业性投资五个指标。其中，亩均税所占比重最大，百分制的考核下，规模以上工业企业亩均税收占40分，规模以下工业企业亩均税收占55分。
义乌亩均税的基准值是每亩30万元，这对于中小企业来说，考核指标并不友好。亩均论英雄政策核心是每亩地的产出。以义乌来说，一宗地内往往有多家企业，有些交税，有些不交税，良莠不齐。下朱宅工业区的一家企业负责人梅军告诉《中国新闻周刊》，他的企业属于承租的厂房，去年交税超过100万元，仅仅算他一家企业能实现每亩地30万元的税收指标。但是这宗地内的其他企业很少交税，因此在考核评价上，他所在企业的价值并不能显现出来，也不能享受政策优惠。
他的企业也面临拆迁搬走的问题，考察后，他选择在金华市的金义新区内安家。这次搬迁费用耗尽了企业多年的积累：三千平方米工业用地使用权的价格是1000多万元，搬迁期间工厂停产，工资房租还要正常支付，这给他带来极大压力。 “这次咬咬牙，购买的是使用权，不再租房，至少不会再被赶。 ”从江西到义乌十多年的梅军说。
张黎明介绍，义乌今年安排了1900多亩的工业用地，已经用完，像这种税收100万元的企业可能根本排不上号。但义乌考察的不只是税收，还要看其他效益， “如果是高科技的，做芯片的，哪怕税收一分都没有，我们也会扶持。 ”
丁汉君则介绍，义乌亩产效益评价在全省排名中下， “浙江去年数据是规上企业平均亩税30.5万元，义乌是14万元。 ”研究义乌产业发展的李滨认为，义乌以中小企业为主的特点，决定了考核指标应该有别于其他地方。丁汉君则认为这种考虑不现实，义乌既然在浙江，也要根据这个游戏规则来做。
对企业的考核标准逐渐在提升。丁汉君介绍，原来的淘汰类企业标准是每亩税收1万元，今年是3万元，浙江省计划到2025年将5万元以下的全部淘汰。不过，他也强调，评价和征收土地是两回事。评价结果出来后，省里规定这一类企业的水价、气价、电价等要涨价，企业要进行整改， “但也没有说一定要搬迁，这不是经信局这个环节所涉及的” 。
对考核标准的不断提升，李滨持批判态度：“企业业绩不可能永远向上，市场有起有落，而且义乌小商品的产品价值不高，递增的考核办法不现实。 ”义乌一位政府部门负责人也告诉《中国新闻周刊》，不能只从数据上来看义乌， “义乌不像一些财务报表好看的城市，虽然GDP不高，但藏富于民。 ”
“很多义乌人没有了奋斗精神”
“不只是荷叶塘。 ”李滨说，疫情过后，政府不仅帮助企业复工复产，还鼓励企业增加机器设备。在政府鼓励下，很多企业购买了新的厂房，订购了新的设备。如今，很多企业装修到一半只能停下来，损失很大，各个工业区都有这种情况。
对于义乌来说，如此急切、大规模整治工业用地，也与其财政吃紧有关。义乌市财政局发布的《关于义乌市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》显示，政府的“财力增长根本无法满足政府增支需要” 。
义乌的收入主要来自税收和政府性基金，其中税收额比较稳定，增幅有限，政府性基金则成为义乌政府创收的核心来源，土地收益更是增收重点中的重点。 2015年到2017年，义乌出让土地的收益急速增加，从23亿元增加到128亿元。 2019年，义乌土地出让收入已经超过300亿元。
一位义乌文创业负责人告诉《中国新闻周刊》，政府征收工业用地，从经济账上面来说，比如花费5000万收回，但可以卖两三亿元。这些土地还可以发展房地产，进一步增值。