成都|6省官宣,告别一城独大!洛阳、襄阳、芜湖、柳州、榆林正式上位


成都|6省官宣,告别一城独大!洛阳、襄阳、芜湖、柳州、榆林正式上位
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成都|6省官宣,告别一城独大!洛阳、襄阳、芜湖、柳州、榆林正式上位
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作者:子非鱼
又有一个省(自治区) , 明确表示 , 要告别一城独大 , 推动副中心城市的建设 , 这个地方就是广西壮族自治区 。
近日 , 广西正式印发了《广西新型城镇化规划(2021—2035年)》(简称《规划》) , 在这份《规划》中 , 广西明确提出:
发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势 , 促进产业集聚、要素集聚、人口集聚 , 提升城市品质 , 加快打造广西副中心城市 , 增强区域辐射带动能力 。
这意味着 , 广西不但要改变一城独大的格局 , 还要迈向三中心的格局 。
从经济实力来看 , 目前南宁第一 , 柳州第二 , 桂林第三 。 其中柳州的工业实力非常强大 , 是广西的工业中心 。 2020年 , 柳州生产的新能源汽车数量18.7万辆 , 在全国排名中仅次于拥有特斯拉的上海 。
从空间上来看 , 南宁位于广西南部 , 柳州位于中部偏东北 , 桂林位于东北部 , 三座城市处在一条直线上 , 形成三个中心正好可以完整辐射广西 , 南宁负责整个广西南部 , 柳州负责中部 , 桂林负责北部 。
早在2019年 , 广西就明确发布文件 , 宣布了自己的强首府战略 , 要做强做大南宁 , 提升南宁的首位度 。
【成都|6省官宣,告别一城独大!洛阳、襄阳、芜湖、柳州、榆林正式上位】此后的2020年以及今年 , 这个战略一直未曾动摇 。
现在 , 广西又明确提出要强化柳州和桂林的副中心地位 , 很多人猜想 , 会不会弱化南宁 。
非也 , 因为在这份《规划》中 , 广西依旧明确提出 , 要着力聚要素、拓空间、优环境、增活力 , 持续增强首府城市集聚力、承载力和辐射力 , 构建引领广西、面向东盟的现代化都市圈 。
这意味着 , 提升柳州和桂林的地位 , 并不是要以牺牲南宁为代价 。
换句话说 , 广西虽然要告别一城独大 , 但不是要弱化南宁 , 而是以前强全自治区之力发展首府南宁 , 未来则是倾全自治区之力 , 发展南宁、柳州和桂林 。
这对于南宁、柳州和桂林来说 , 都是大利好 , 尤其是直接扶上位的柳州和桂林 。
其实 , 早在广西之前 , 已经有5个省明确定调 , 告别一城独大 , 加上广西 , 已经是6个省官宣 , 告别一城独大了 。
之前的5个省分别是河南、湖北、山西、安徽和四川 。
四川省在不久前决定 , 将一批省级行政职权事项调整由成都市及泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市7个区域中心城市实施 。 此举有利于通过政策释放推进区域中心城市构建省域经济副中心 。
四川省的做法比较拖泥带水 , 并未明确指定或者说扶持哪个城市作为副中心 , 而是一口气点出了7个城市的名字 , 让他们自己去争夺 。
相比于四川 , 陕西、安徽、河南和湖北都干脆利落 。
其中 , 陕西、安徽与河南提出的副中心都只有一个 。
陕西明确 , 扶持榆林上位 。
陕西在最新发布的“十四五”规划中 , 明确提出 , 建设榆林高质量发展重要增长极 。 历史性地提升了榆林在陕西区域发展格局中的地位 , 形成榆林与西安双核引领的区域战略 。
安徽明确 , 扶持芜湖上位 。
安徽在《安徽省国土空间规划(2021-2035年)(公开征求意见版)》里提出 , 芜湖为省域副中心 。
河南毫无悬念 , 洛阳上位 。
洛阳早就被定位为河南省省域副中心 , 在最新发布的“十四五”规划中 , 更是明确 , 提升洛阳副中心城市功能地位 , 增强洛阳要素集聚承载和跨区域配置能力 。
湖北方面和广西一样 , 提出了两个副中心 , 襄阳和宜昌 , 这两个城市同样也是紧随武汉之后 , 在湖北省内经济第二和第三 。
湖北在《湖北省国土空间规划(2021-2035年)(公众版)》规划了“一核两极五廊多组团”的国土空间开发格局 。 一核便是武汉 , 两核则是襄阳与宜昌 。
无论是一个副中心 , 还是两个副中心 , 非常明确的一点就是 , 这6个省(自治区)已经要告别一城独大模式了 。
从数据来看 , 这四川、陕西、安徽、河南、湖北、广西这6个省(自治区) , 一城独大程度最深的是陕西、四川和湖北 。
西安2020年年末GDP占全省比重高达38.27% , 常住人口占全省比重高达32.77% 。 也就是说 , 整个陕西省三分之一的经济与人口 , 都被装进了西安 。