约瑟夫·拜登|拜登若上台，中美关系好转的可能性有多大美国

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拜登不会放松对中国的技术出口。
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文/姚洋（北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任）编辑柯锐实习生王雅晨校对吴兴发
随着计票基本结束，美国总统大选进入尾声。尽管特朗普是否败选、能否和平地离开白宫仍存一定的未知数，但拜登入主白宫是大概率事件。特朗普执政四年，给美国留下许多无法立即消除的政治遗产，其中之一是不断恶化的中美关系。拜登若上台，中美关系是否会出现转机？
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中美关系不可能回到过去状态
首先要认识到的是，中美关系不可能回到过去的状态。
事实上，奥巴马在其第二任期里已经开始把中国视为潜在竞争对手，他和时任国务卿希拉里共同主导了美国的“重返亚太”战略。经过特朗普执政四年的渲染，将中国视为地缘竞争对手也已成为美国精英阶层的共识。拜登大概率将继承这个共识。在未来可以预见的时间里，中美在南海、东海以及“一带一路”地区都将维持竞争关系。然而，在地缘政治以外的其它领域，拜登可能将重新定位中美关系。
简单回顾一下过去50年中美关系的历史，可以发现，美国在上世纪七十年代和八十年代与中国交好是因为前苏联，而上世纪九十年代到2010年对中国实施接触政策是希望中国变得越来越像美国。自2010年以来，美国精英们发现，他们的这个愿望落空了：中国不仅没有变成美国，而且，中国的建设取得越来越大的成就，中国人的腰板也变得越来越硬气。特朗普四年间实行的对华政策，可以看作是美国政府认识到这一点之后的愤怒反应。
▲图源/新京报网
然而，美国国内比较理性的精英已经明白，中国的崛起是不可阻挡的，美国也无力改变中国。拜登执政之后，美国对华政策将回归理性。
同时，拜登也不会延续特朗普政府的冷战思维。
拜登曾两次担任参议院外交委员会主席，在做奥巴马政府副总统期间也处理过外交事务，目睹并推动了三十多年中美关系的发展。多位可能加入拜登政府外交团队的奥巴马时期官员也多次表示，中美之间是竞争关系，而不是敌手关系。
在拜登执政之后，中美两国形成和平竞争的关系是可能的。
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对华出口管制结束与否，尚待观察
在经贸领域，尽管特朗普对华出口所施加的惩罚性关税不会很快消失，但拜登政府与中国重新进行谈判的可能性很高。
底层民众是拜登所在民主党的一个基本盘。拜登在竞选时曾表示，高关税降低普通民众的福利。特朗普希望通过高关税吸引美国企业回流，但收效甚微，原因是美国永久性地失去了生产中国产品的动力。
中美贸易受贸易战的影响，在2018年和2019年连续两年大幅度下降，但自今年四月份以来开始回升，至今基本上恢复到贸易战发生之前的水平。中美之间贸易的互补关系没有改变。
得益于中国从今年年初开始实施的新的外商投资法，美国对华投资大幅度上升，多家美国金融企业入华开设独资公司。另一方面，美国对赴美上市的中资企业提高会计要求，但这并不意味着阻止中资企业赴美上市。中国企业赴美上市的步伐没有停下来。今年上半年就有20家中资企业赴美上市，筹集的资金超过去年全年的总和。