湛江|路侧电子停车欠费3元被罚200元？有关部门：规定已作修改经济带|物流

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在路侧电子收费车位停车，因欠缴3元停车费，却被告知要罚款200元。市民胡先生最近的遭遇，让他苦恼并质疑：这样的处罚力度是不是过大了？针对这一问题，记者从有关部门了解到，自2022年1月1日起，这一处罚金额将有所变化。
前不久，胡先生收到了一条来自海淀区城管委的短信，提示他的车辆因为欠缴一次3元的停车费，按规定拟处200元罚款。他仔细回想，才想起是前段时间在长春桥路停过车，后来因为疏忽忘了缴费。翻看了自己手机上数十条未读短信，他确实找到了一条催缴信息。
罚款合乎法规。按照现行的《北京市机动车停车条例》第四十一条规定：“停车人应当按照规定缴纳道路停车费用。违反前款规定，由区停车管理部门进行催缴，并处200元罚款；情节严重的，并处500元以上1000元以下罚款。 ”
“我并不是恶意欠费，只是忙忘了。而且仅仅欠缴几元钱，就要被处以200元的罚款，这样的处罚力度是不是有些大了？而且这种停车收费及产生的欠费纠纷属于民事纠纷，是不是也不应该采取行政处罚的手段？”胡先生说。
对于胡先生的疑惑，北京市常鸿律师事务所彭艳军律师作出了解释：“如果是将车辆行驶到单位或个人停车场停车，停车场收取停车费，这的确是民事关系，属于民事上的保管合同。但在公共道路上划出停车位，允许公众停车，并收取停车费，这就属于行政关系的范畴了。 ”
彭艳军律师进一步解释，城市道路属于城市基础设施，道路资源应属于一种公共资源，在路边停车即视为对公共道路资源的占用，在行为属性上，路边停车实际上可视为一种特殊的行政许可。基于公众权利受损及公共管理成本弥补等方面考虑，对路边停车行为进行一定收费有利于维持社会整体平等原则。这种收费可视为此种行政许可的“对等条件” ，即路边停车实质为一种附条件的行政许可，所附条件即是收取停车费。
至于200元罚款是否过高？彭艳军律师认为，行政处罚要遵循比例原则，处罚应与违法行为性质与危害等相当，对于罚款数额的设定问题，立法部门应当全面听取各方意见。
记者从有关部门了解到，今年9月24日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》。其中，对《北京市机动车停车条例》作出了修改，其中第四十一条修改为：“停车人应当按照收费标准，在驶离停车位之日起三十日内缴纳道路停车费用。未缴纳的，区停车管理部门应当通知其缴纳费用；三十日期满后，区停车管理部门应当进行催缴。停车人应当在补缴期限内及时补缴欠费。 ”“违反前款规定，经两次催缴，停车人逾期未补缴欠费的，由区停车管理部门处一百元罚款；情节严重的，处三百元以上八百元以下罚款。 ”“具体办法由市交通主管部门制定。 ”这一修改条款将于2022年1月1日起施行。
【湛江|路侧电子停车欠费3元被罚200元？有关部门：规定已作修改】彭艳军律师建议，有关部门应进一步加大逾期不缴纳停车费会有罚款的宣传力度，并在技术层面对催缴停车费进一步完善。比如：可以在北京交通APP上绑定银行卡，实行自动扣款；可在欠缴停车费后的不同时间节点，进行递进式的短信提醒，必要时直接采取人工电话提醒。