上观新闻|闵行：基层社会治理深入“绣花” 创新模式“花开朵朵”( 二 ) 上海康城从“大乱”走向“大治”、“一

2015年12月开始，闵行举全区、全镇之力，在康城小区开展了“五违四必”综合整治，使康城的环境面貌得到极大改善。为创新社区治理，加强基层建设， 2016年，莘庄镇党委、政府建立康城基本管理单元，积极推进政府管理力量和服务资源下沉，有效凝聚、整合发动社区各方力量，逐步形成以社区“两委一中心”为核心，居委党组织为基础，各职能部门工作站、社区居民、物业服务企业、社区单位和商户共同参与，政府履职与居民自治充分融合的社区治理新格局，有效提升了社区管理水平。
几年里，上海康城发生的巨大变化——2015年康城的入室盗窃案发数是185起， 2016年93起， 2017年15起， 2018年6起， 2019年4起,2020年目前仅发生2起。五年里锐减99% 。 “如今，康城路宽了，灯亮了，水清了，家园变美了。康城的平安小区协同治理模式，还荣获了上海市社会治理的最佳案例！”一位社区居民自豪地说。
为什么要打造这样一个公共议事空间？莘庄镇康城社区党委专职副书记、社区管委会专职副主任张军萍坦言，前几年，康城先后解决了各类安全问题，后来又举办了邻里文化节，丰富居民的文化生活，唤醒了大型社区的凝聚力……但随着时间的变化，居民会有新的需求，社区会面临各种新的问题，怎么让更多人参加到社区治理中来？于是，上海康城开始谋划要构建专门的议事空间和机制， “莘智汇”公共空间应运而生。由此，上海康城的自治共治探索也进入了新的阶段。

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邻里中心：“一公里”服务治理半径全覆盖
上午10点多，走进虹桥镇四季源邻里中心，只见这里的舞蹈厅、亲子室、早教室、培训室等都人气很旺， 20多位阿姨正在专心练舞， 10多位韩国妈妈正在学做香薰，孩子们则玩得不亦乐乎……据介绍，周一到周六，这些房间都被排得满满的，大多数都要提前预约才能挨得上。
工作人员小王说，现在，邻里中心活跃度特别高的团队有近20个，每天来活动的居民有200—300人次，其中50多位会员几乎每天都过来“打卡” ，把到邻里中心活动当成了生活中的必须部分。其中一位70多岁的祝老伯，家住龙柏地区，每天骑车约20分钟赶过来，就是为了和老伙伴们打乒乓、打桌球，一周要来活动三四次。原本，他的老伴总爱宅在家里，后来，也被老伯带过来，参加了邻里中心的合唱团，如今也喜欢上了这里。
【上观新闻|闵行：基层社会治理深入“绣花” 创新模式“花开朵朵”】这样的热闹场景，正在闵行区各街镇上演。据了解， 2015年下半年开始，闵行区开始探索邻里中心建设，以一公里为服务治理半径，在街镇与居村之间的片区层面搭建党服务、凝聚和引领居民群众的综合性社区服务治理平台；让社区居民就近享受各类便民服务和公共服务，计划在“十三五”期间建成100个左右邻里中心。
到目前为止，闵行全区已运行了覆盖大居、商品房小区、农民动迁房小区、老公房小区等不同类型小区的邻里中心101家。如今，走进邻里中心，总能听到笑声不断，感受到闵行的城市温度。
这几年，闵行邻里中心得到了社会各界的广泛认可，先后被评为“第三届上海市社会建设十大创新项目”和2017中国（上海）社会治理创新实践案例优秀案例。
“红色物业”：党建引领“三驾马车”建设美丽家园
“12年前，我刚搬过来时，对小区还是蛮满意的，小区绿化面积很大，设施也不错。但没想到，很快各种问题就出来了，因为车位不够，一些居民就把车停到了草坪上，几年以后， 60%的绿地都变成了黄土，入室盗窃更是严重，有时候一栋楼有三四户人家同时被偷……”说这话的，是七宝镇华林二居的居民徐国桢。