上观新闻|闵行：基层社会治理深入“绣花” 创新模式“花开朵朵” 上海康城从“大乱”走向“大治”、“一

：原题为_上观新闻|闵行：基层社会治理深入“绣花” 创新模式“花开朵朵”。

文章图片
几天前，为了喜迎重阳节，在闵行区虹桥镇，四季源邻里中心推出一整天的“敬老日”活动，吸引周边居民纷纷前来“赶集” ，体验义诊、烘焙、做重阳糕、按摩、理发、扦脚等项目……这是闵行区对外开放的第一家邻里中心，而今该区已建成101家邻里中心，实现了城市化地区服务和治理“一公里”半径全覆盖。
10月26日，沪上最大开放式居民区上海康城，由社区干部“腾”出办公场所而打造成的“莘智汇”公共空间正式启用，今后将可以更好地倾听民声、集中民智、汇聚民意，充分体现“人民城市人民建，人民城市为人民” 。从“大乱”到“大治” ，闵行区正推动这个特大型社区的自治共治不断走向深入……
基层社会治理是国家治理的重要方面，基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。闵行区地区办有关负责人介绍说，近年来，闵行区对标市委关于“创建国际一流城市要有一流治理”的新思路，以“1+6”文件精神为指引，以“城市管理像绣花一样精细”理念为引领，以“建设品质卓越、生态宜居的现代化新城区”为目标，精准发力、久久为功，不断增强市民获得感幸福感安全感，初步形成了群众满意的社会生态，基本建成闵行社会治理新体系。可以说，近年来，随着闵行各街镇和村居深入“绣花” ，基层社会治理的创新模式已在全区“花开朵朵” 。
据了解， “十四五”时期，闵行将紧紧抓住党中央对上海城市社会治理的新精神、市委市政府对超大城市社会治理的新要求、闵行区“十四五”经济和社会发展的新目标以及新冠肺炎疫情防控拓展闵行社会治理的新思路这四个社会治理新机遇，在新时代社会经济发展的形势下，不断完善机制体制、持续优化公共服务、推动多元主体参与，全面推进社会治理体系和治理能力现代化，为上海走出一条超大城市社会治理新路提供实践经验。

文章图片
基本管理单元：上海康城从“大乱”走向“大治”
最近，在上海康城瀑布湾道56号，新建成的“莘智汇”公共空间还未正式开放就迎来了一批批参观者。
据介绍，这里有450多平方米，原本是社区干部的办公场所，如今已“腾”出被打造成了供社区议事治理的空间，与以居民开展文化娱乐活动为主的邻里中心形成了功能互补。
笔者看到，公共空间除了多功能议事大厅，还有咖啡吧、代表接待室、科普空间、小型议事厅、培训空间、交流互动区等板块。今后，在议事大厅里，征集梳理出的“社区十大难点热点”将被公开上墙，包括小区水景改造问题、停车问题等，居民代表可以在这里广泛讨论、出谋划策，最后达成共识，形成方案，再具体实施。如此，通过倾听民声、集中民智、汇聚民意，啃下一个个社会治理的“硬骨头” ，将一个个问题销项，再进行更新，从而在社区形成大家广泛参与的可持续的治理机制，让这个超大型的家园始终和谐有序地运行下去。
据介绍，上海康城是上海最大的居民住宅小区之一，居住人口逾4万人，设有4个居委会、 1个业委会及1家物业公司。曾经，这里群租、居改非、违章搭建等乱象频发，居住人员多且复杂。至2016年，小区技防监控、楼道门禁和消防设施基本瘫痪，小区内各类案件持续高发， 2015年仅入室盗窃案件就接报185起，平均2天发生一起，成为全市知名的社区治理“老大难”小区。