【中央广电总台央视新闻客户端】公安部等三部门出拳，惩治“碰瓷”违法犯罪( 三 )

　　10月14日公安部新闻发布会在京召开，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》有关情况。

　　发布会介绍，近年来， “碰瓷”现象时有发生，性质恶劣、手法隐蔽多样，既严重危害公民人身、财产安全，也扰乱社会秩序。为此，公检法机关将“碰瓷”违法犯罪作为打击重点之一。但在案件办理时，需要更为明确的规范性文件加以指导。国务委员、公安部部长赵克志对此专门作出部署，要求依法严惩此类犯罪。公安部积极会同最高人民法院、最高人民检察院在充分调研的基础上，共同研究制定，近日以“两高一部”名义联合印发了《指导意见》。《指导意见》进一步明确了惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用，公检法部门间的分工配合，以及定罪量刑等问题，突出了针对性和操作性，体现了公检法机关对“碰瓷”违法犯罪行为依法严厉惩治、绝不姑息的决心和态度。遏制“碰瓷”违法犯罪活动，依法惩治只是其中的一方面，还需要全社会共同努力，广大群众要进一步提高警惕，加强自我保护意识，避免上当受骗。一旦遇到“碰瓷”行为，要及时报警。为推进《指导意见》的贯彻落实，公安部将会同最高法、最高检加强工作指导，继续加大对此类犯罪的打击力度，依法追究违法犯罪分子的法律责任，切实维护好人民群众合法权益和良好社会秩序。

　　公安部法制局局长孙茂利通报了制定《指导意见》的必要性和主要内容。制定《指导意见》主要有以下考虑：一是保护人民群众合法权益的需要， “碰瓷”违法犯罪行为危害后果严重，败坏社会风气，且易滋生黑恶势力。通过制定专门的指导意见，震慑和严惩此类违法犯罪活动，有利于保障人民群众合法权益，维护社会秩序，增强人民群众的安全感。二是有效遏制“碰瓷”违法犯罪活动需要，《指导意见》向社会表达司法机关依法严厉惩治“碰瓷”违法犯罪活动，维护人民群众人身财产权利的决心和态度，起到震慑违法犯罪，预防和减少此类违法犯罪活动发生的效果。三是规范此类案件办理的需要，实践中， “碰瓷”手法多样，涉及刑法中的多个罪名，在一些案件的定性处理上，各地对法律的理解不同，容易造成分歧。《指导意见》区分具体情形，进一步明确案件的定性和处罚，突出操作性，统一了司法标准和尺度，理顺了案件办理流程，有利于公检法机关衔接配合，准确适用法律，规范案件办理，确保快速处理案件，依法严惩犯罪分子。四是提高公众防范意识的需要， “碰瓷”违法犯罪活动，具有一定的隐蔽性和欺骗性，一些群众容易受其蒙蔽或胁迫而遭受经济损失。《指导意见》向社会公众揭露“碰瓷”违法犯罪活动的手段和方式，引导人民群众提高警惕，加强自我保护意识，遇到此类情况，及时报警，依法维护自身合法权益，避免上当受骗。

　　《指导意见》主要规定了“碰瓷”行为的定性处理、公检法办案部门分工配合、加强宣传教育等内容。主要包括：一是规定了对“碰瓷”违法犯罪活动的定性处理。《指导意见》在对以往办案实践总结的基础上，既规定了通过“碰瓷”实施诈骗、敲诈勒索等常见犯罪行为的定性处理，又明确了实施“碰瓷”所衍生犯罪行为的定性处理。包括在实施“碰瓷”行为时，实施的抢劫、抢夺、盗窃、故意毁坏财物、非法拘禁、非法搜查等行为的定性处罚。同时，还对“碰瓷”行为侵犯他人人身安全等情形明确了法律定性。如实施“碰瓷”故意或过失造成他人伤亡的，应分别视情以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。二是对公检法机关办理此类案件提出明确工作要求。要求公检法机关严格履职，依法及时开展对此类案件的现场处置、侦查取证，起诉、审判工作，理顺了案件办理流程。另外，《指导意见》还要求公检法机关加强协作配合，共同解决案件定性、管辖、证据标准等问题，确保案件证据确凿、定性准确、量刑适当，依法严惩违法犯罪分子。三是严格落实宽严相济的刑事政策和认罪认罚从宽制度。明确要求公检法机关在办案过程中，要综合考虑主观恶性大小、行为的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素，切实做到区别对待，依法给予从严或者从宽处罚。注意区分“碰瓷”违法犯罪同普通民事纠纷、行政违法的界限，既防止出现“降格处理” ，也要防止打击面过大等问题。四是强化宣传教育。要求公检法机关通过多种形式，向社会揭露“碰瓷”违法犯罪，引导人民群众依法维护自身合法权益，在全社会营造良好氛围。