上游新闻|五指山法院被指违法拍卖案外人300亩持证土地，最高法两次判决纠正不管用

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9月24日,上游新闻刊发的《250亩土地发证6年后被注销，招商企业起诉海南五指山政府失信索赔1.2亿》，报道了海南通澳经济开发投资有限公司（以下简称通澳公司）向海南省五指山市人民政府提出1.2亿元经济补偿的行政诉讼，以及该案件的缘起、经过与发展。
上游新闻（报料微信号：shangyounews）采访人员近日了解到，通澳公司对五指山市人民政府行政诉讼案之外，还存在另一起通澳公司、3名案外人（第三人)与海南五指山市人民法院之间的纷争。今年7月13日，（2020）琼9001执监1号借款合同纠纷案在五指山人民法院开庭，目前该案仍在审理中。
上世纪90年代初，通澳公司分别向案外人、第三人海口大实成工贸公司（简称大实成）、海南盛达实业投资公司（简称盛达）、鞍山市合法房地产开发有限公司（简称合发地产）出售共计约300亩土地，后办理了国有土地使用权证。
2000年，通澳公司因欠银行1200余万元，被中国建设银行海南省通什支行诉至法庭。 2009年，五指山人民法院委托拍卖公司将包括大实成、盛达、合发地产在内土地，一并拍卖给了五指山万事通房地产咨询服务有限公司（简称万事通）。
10月12日，盛达公司副总经理王进民告诉上游新闻采访人员，五指山人民法院作出的（2000）五法执字第35-5号民事裁定、（2000）五法执字第35-15号执行裁定，认可将原本有权属和性质有争议的、包含案外人的土地实施拍卖，这属于明显的违法行为。
王进民称，最高人民法院针对此案曾两次作出判决，认定相关争议土地为国有土地，权益人拥有的国有土地证有效，应予以纠正不当判决；并要求五指山市政府履行法定职责，为第三人确定土地坐标四至（土地科学术语，指地籍上每宗地四邻的名称）、换发新的土地证。尽管有最高人民法院的判决，五指山市法院依然没有纠正之前作出的民事裁定、执行裁定。

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▲五指山市人民法院。图片来源/五指山市人民法院官方微博
开发区土地拿到国土证却被政府拍卖
1992年，原通什市人民政府（2001年7月5日经国务院批准，原海南省通什市更名为现海南省五指山市）将冲山镇划定四至的1087.85亩土地，转让给通澳公司拟作“海南通澳经济开发区”用地。同年，政府相关部门为这1087.85亩土地办理国有土地使用证。
1993年，通澳公司分别向案外人大实成、盛达、合发地产转让102.31亩、143亩、57亩土地，后海南通澳经济开发区为其办理了国有土地使用证。
2000年，通澳公司因欠银行1200余万元，被中国建设银行海南省通什支行诉至法庭。
2007年4月20日，大实成准备对其102.31亩土地做开发时，才发现该地块已经被村民复垦。于是大实成要求通澳公司为其置换土地。
王进民称，作为案外人以及第三人， 3家公司认为自己的利益受到严重侵犯。
2008年，三位案外人之一的大实成公司起诉了通澳公司。
海南中级人民法院（2008）海南民初字第78号民事判决、海南省高级人民法院（2009）琼民一终字第23号民事判决均认定，大实成诉通澳公司一案中，通澳公司转让给大实成的102.32亩土地，属于农村集体土地，虽然办理了国有土地使用证，但双方的交易未到土地部门备案，因此土地转让无效；要求通澳公司赔偿大实成土地款以及利息。
王进民告诉上游新闻采访人员，正当大实成与通澳公司的纠纷正在走司法程序阶段， 2009年，五指山人民法院委托拍卖公司将包括大实成、盛达、合发地产土地在内的498.85亩土地，一并拍卖给了万事通。