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作者/埃里克·哈努谢克 卢德格尔·沃斯曼因 编辑/杨溪
教育模式与经济发展之间关系的讨论 , 一直是个迷人的话题 。 中国政府也在近年来积极推进职业教育“补短板” 。
事实上 , 以德国“双元制”为代表的许多欧洲国家和发展中国家 , 在中学教育中就提供了广泛的职业教育和培训 , 有时通过实习直接进入产业中去 。 而美国基本上消除了中学教育中职业教育的单独分类 。 这是基于一个隐性的观点 , 即特定的技能过时太快 , 需要培养人们适应新技术的能力 。
有研究认为 , 倾向于发展职业教育而不是通识教育 , 可能是导致欧洲和美国之间增长率差异的根本原因 。 这种观点还认为 , 在技术和结构快速变化的经济中 , 特定的职业技能会以更快的速度变得过时 , 安排更多职业课程而非通识课程 , 可能不会提高增长速度 。
【职业教育|思考 | 职业教育和通识教育之别,导致欧美经济增长率差异?】
以下为正文:
没有一个国家愿意忽略经济中最没有技术的人 。 当低技能跨代传递时——也就是说 , 如果教育程度不高的父母 , 其孩子的教育程度也往往较低的话 , 对创造平等机会的关注 , 就会被放大 。
大多数政策讨论涉及的一个根本问题是 , 大量低技能人口会影响一个社会的收入和福利的分布 。 事实上 , 虽然并不确凿 , 但一些证据已显示 , 技能的较大差异 , 会导致收入的较大差异 。
查阅现有的证据 , 至少有三个政策已显示出对教育公平产生了重大影响:针对儿童早期教育的政策、学校分级的年龄和课程类型(普通教育与职业教育分流) 。 这里 , 我们简要地依次进行讨论 。
政策的讨论还涉及一个问题:处理公平问题是否会导致整体成绩水平——因此 , 也是整体长期经济福利一的权衡取舍 。
总体而言 , 技能提升是否存在权衡取舍并没有很好的证据 , 但我们可以在这三个讨论的政策中得出一些明确的结论 。
早期儿童教育:学习促进学习
越来越多的证据表明 , 正规教育之前处于性格形成期的学习 , 对于最终的学术成绩非常重要 。 因此 , 完成义务教育的学生成绩 , 不仅与学校系统的特征有关 , 还与学前教育有关 。 在发达国家和发展中国家的相关数据中、在相关国际数据中 , 都可以看到这种相关关系的存在 。
在美国 , 可能还有其他许多国家 , 早期教育的质量与家庭的社会经济地位密切相关 。 高收入家庭 , 不论是通过家庭教育还是正规学前教育 , 他们的孩子都比那些低收入家庭的孩子入学准备得更好 。 因此 , 学前教育项目的可获得性 , 通过影响较贫困家庭子女的入学准备程度而直接影响教育公平性 。
本着这一精神 , 国际数据显示 , 高中教育——测量显示社会经济背景与学生成绩之间的关联较弱——的公平性 , 与一国学前教育周期的持续时间和学前班招生正相关(超出初始阈值60%左右) 。
学前教育和学前准备的另一个方面 , 如我们上文所讨论的:学习促进学习 。 换句话说 , 如果孩子做了充分的入学准备 , 他们将会在在校期间获得更多的知识 。 这一点的重要性在于 , 提供广泛的学前教育 , 既可以服务于公平目标 , 让贫困学生获得更好的入学准备 , 又可以同时服务于知识生产的总体目标 。
因此 , 实现公平目标 , 特别是通过有针对性的学前教育 , 将能够为人们补充更多的认知技能 。 这不是一个权衡取舍 , 而是一种强化 。
分级推迟可以提高公平
教育系统涉及学生成绩公平性的另一个制度特征 , 是分级 。 这里分级是指 , 根据(表观)成绩将学生分成不同层次 , 安排到不同类型的学校 。 这样的学校安置政策 , 除了被称为分级 , 也被称为分流、能力分组 , 或选择性(相对于综合性)教育 。
从理论上说 , 教育分级的作用是有争议的 。 根据假定的同伴效应性质 , 通过课程聚焦与合适的进度安排 , 同质的班级可能会使所有学生的学习状况达到最优 。 不过 , 如果弱势组学生过早地与更好的学生分开 , 他们的情况也可能会系统性变差 。
在第一次将孩子分级到不同类型学校的年龄方面 , 各个国家差别很大 。 在大多数OECD国家 , 分级发生在15或16岁 , 9年级或10年级之前没有分级 。 相反 , 如德国和奥地利等国 , 在10岁时就进行了分级 。
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