北京|北方经济需要发动机,北京大都市圈如何当好动力源?

文|倪鹏飞
编辑|王延春
近期以来 , 中央针对中国经济格局发生重大变化 , 提出了“以中心城市带动城市群、以城市群带动区域发展”的战略 。 针对近期国内外形势的迅速变化 , 中央提出构建中国经济新格局的重大战略 , 在此各个领域和各个区域空间都在做适时的战略定位调整 。
北京自贸区方案的发布显示北京也在进行一系列的战略调整 。 我们认为北京针对新的形势 , 可能应该做更大的战略调整 。 笔者认为 , 北京应建设具有经济中心动能的世界级都市圈 。 其中里面包含三个核心词:1.世界级;2.都市圈;3.经济中心 。
形势需要经济中心释放动能
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目前全国经济形势下行的压力在增加 , 在地方债方面 , 按照IMF测算中国2018年末地方政府隐性债务规模达30.9万亿 。 在2017年、2018年经济增长6.7%、6.8%的基础上 , 2019年经济下行到6.1% 。 2020年上半年由于疫情的影响 , 经济出现负增长 , 达到1.6% 。
2019年虽然经济增长是六点多 , 但是财政收入才3.8% , 2020年上半年财政收入更是下降到-10.8%的水平 。 2020年从全国31个省市的财政收支盈余来看 , 仅有上海是正的 , 其他都是负的 , 包括京津冀 , 北京 。 在债务方面 , 我们地方隐形债务总债务达到30.9万亿 , 全国省市债务负担也在加重 , 31个省市中有28个省市在2019年超过了100%的比例 , 可见我们的财政压力很大 。
一个现象值得关注 , 北方经济放缓加剧并有向南方蔓延的趋势 。
北方的形势可能更加严峻 , 北方经济放缓的同时 , 这个放缓还在向南方推进 , 这个图是从人口和GDP两个方面来做的一个坐标图 。 大家可以看到 , 经济放缓、人口增长放缓的第四象限 , 主要是北方地区 , 中部、东南都是经济人口增长的第一象限 。
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