林长治林记（人民眼·生态文明建设）( 二 ) 白鹭在安徽旌德县三山村林间翩翩起舞。

2017年初，时任太湖县林业局局长及多名乡镇主要负责人、乡镇林业站站长因森林火灾频发被问责。 “当时，县及乡镇林业部门确实存在森林防火措施欠缺、监督管理责任落实不到位的情况。 ”太湖县林业局局长王彬坦言， “但基层林业部门人手紧，要统筹兼顾林业资源监管、森林防火等职责，困难挑战也不少。 ”
“过去，基层林业部门唱独角戏，难以满足林业资源修复、保护和开发的广泛需求，一定程度上存在职责虚化、权能碎化、举措泛化等问题。 ”安徽省林业局副局长齐新介绍， 2017年3月，安徽在全国率先探索实施林长制改革，瞄准痛点，精准施策。
——紧盯“长”这个关键，明确由省、市、县、乡党政班子和村两委主要负责人担任总林长（林长），建立健全护林责任体系；
——创新“制”这个保障，出台林长会议、工作督察、考核办法、信息公开等配套制度，相关省、市、县直部门作为各级林长会议成员单位，在政策谋划、项目支持、资金投入、监督考核等方面协调联动，变林业部门唱“独角戏”为多部门“大合唱”；
——紧贴“林”这个主题，破除困扰林业发展的沉疴痼疾，织密扎牢林业资源保护网，盘活林业经济发展。
2017年9月和11月，安徽省十二届人大常委会第四十次、第四十一次会议相继审议通过《安徽省林业有害生物防治条例》和新修订的《安徽省环境保护条例》，明确规定“森林资源保护实行林长制”“建立省、市、县、乡、村五级林长制” ，以地方立法形式为改革护航。
渐进
林长们在一线磨砺，林长制改革相关配套机制逐步完善
2017年6月，王宏明担任华川村林长。林长要干吗？自己能干啥？林业资源如何管护？上任伊始，王宏明困惑不少。
何不从村里最棘手的事抓起？村两委成员帮着出主意，王宏明下定决心整治盗采盗挖。
头一件事就是召开村民代表大会，征求意见。王宏明心里有些犯嘀咕：林长虽说带个“长” ，却不是什么“官” ，山区的树，分林到户，自己对山场“指手画脚” ，大家会听吗？
结果出乎意料。开会当天，王宏明话音刚落，村民们大都举手赞成。有村民当场表态：“巡山护林，我也出把力！”
“原来，大部分村民早就对盗采盗挖现象不满，但苦于个人力量有限，难以形成打击盗采盗挖的长效机制。 ”王宏明对当好林长有了信心。
2017年， “严禁乱挖野生植物，一经抓获，须补偿全部损失并移交司法机关依法处理”的规定，写入华川村村规民约。
那段时间，王宏明时常带着热心村民上山巡护。 “过去发现盗采盗挖，我们都找林业站。现在除了给林业站打电话举报，还发动群众齐心协力，共同守好一片林。 ”王宏明说。
2017年6月，旌德县副县长孙军平兼任旌德县副总林长，履新不久，她就着力补短板，强化野生植物保护。
“我们采用先进技术，在野生杜鹃分布集中区域开发建设了珍贵野生植物智能管理系统，实时监控，防止盗采盗挖。 ”孙军平介绍，县里还制定了举报奖励办法，开通“绿色110”微信公众号举报监督平台，严厉打击盗采盗挖行为。
多管齐下，成效显著。今年4月，花开时节，王宏明惊喜地发现， “漫山遍野，全是映山红！”
在太湖县洪河村，转变同样在发生。乌啼山上3000多亩芭茅林，曾是村里的头疼事。 “芭茅没什么使用价值，又易燃，一到冬天，常发生火灾。 ”2017年，村党总支书记胡治权兼任村林长后，大抓森林防火。
咋防？鲜花换爆竹。 “村民们习惯了明火进山祭祖，一放鞭炮，可不容易着火嘛。 ”担任林长头一年，防火期内，胡治权就发动全村党员、干部在上山的通行要道驻守， “遇着带爆竹进山的，就宣讲森林防火知识，用鲜花和他换爆竹。 ”