林长治林记（人民眼·生态文明建设）白鹭在安徽旌德县三山村林间翩翩起舞。

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白鹭在安徽旌德县三山村林间翩翩起舞。
袁家权摄（人民视觉）

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安徽金寨县铁冲乡万余亩野生映山红。
陈力摄（人民视觉）

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安徽太湖县洪河村林长胡治权（中）与林农探讨高山茶叶抚育。
汪训全摄（人民视觉）
引子
八山一水一分田，位于皖南山区的旌德县蔡家桥镇华川村，曾兴于林也困于林。
“缺钱了，上山砍几棵树，几百元进账。 ”村党支部书记王宏明印象深刻，上世纪90年代，一些村民靠砍树增收。
一场改革让华川村闯出不砍树、能致富的新路子。
2017年3月，安徽省在全国率先探索实施林长制改革，建立省、市、县、乡、村五级林长责任制体系。王宏明由此多了一个头衔：林长。从带领村民护绿、增绿、管绿，到引导村民栽香榧、种白茶、发展林下经济，王宏明在林长岗位上干得风生水起， “村里早已大变样，森林覆盖率与村民人均收入分别由2000年的50%、4000元提升到去年的73%、1.2万元。 ”
目前，安徽省林长制组织体系全面建成，全省共设各级林长5.2万余名，协同推进护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担” 。
一花引得百花开，林长制改革已从安徽推向全国。
2019年4月，国家林业和草原局同意安徽省创建全国首个林长制改革示范区。据去年12月全国森林资源管理工作会议上发布的信息， 2017年以来，全国已有21个省（区、市）探索实行林长制，实现了生态得保护、林农得实惠的“双赢” 。去年底新修订的《中华人民共和国森林法》明确提出， “地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。 ”
如何以“林长制”实现“林长治”、做活“林”字文章？采访人员近日在安徽一探究竟。
发轫
直击痛点，精准施策，织密扎牢林业资源保护网
凌晨3点半，王宏明睡得正香，猛地被一阵敲门声惊醒：“老王，快！有人挖杜鹃花！”他一骨碌翻身下床，套上衣服就往外跑。
出了门，一片黑。循着声音，他赶到山脚，有人正扛着一株半掌粗的野生杜鹃往车上搬。定睛一看，杜鹃花、樱花、银杏树，足足装了一卡车。王宏明冲过去拦车，但盗采分子迅速开车逃离。
那是2010年，当时这样的盗采盗挖，在华川村时有发生。
“造型好、树干粗的野生杜鹃，一株在市场上能卖上千元。 ”村里的林业大户叶明辉说，利益驱动，使得一些人铤而走险。王宏明忧心忡忡，办法不是没想过，比如鼓励热心村民监督、向镇林业站举报，但等工作人员赶到，盗采分子往往逃之夭夭。
【林长治林记（人民眼·生态文明建设）】同华川村一样，旌德县内野生杜鹃分布集中的其他区域，盗采盗挖现象也屡禁不止。 “林业部门行政执法力量有限，执法监管存在困难。 ”旌德县林业局局长徐文胜坦言， “一个镇林业站，就几名工作人员，监管力量捉襟见肘。 ”
如何坚持以严格的制度、高效的手段保护发展森林和野生动植物资源，是各地面临的共同课题。
前些年，安庆市太湖县森林火灾卫星热点居高不下。太湖县刘畈乡洪河村村民胡经权回忆， “一到火灾高发季节就提心吊胆。 ”