工信部拟建立谢绝来电平台：工信部拟建立谢绝来电平台电话催收行业雪上加霜( 二 ) 工信部拟建立谢绝来电平台

基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者若发现任何组织或个人违反本规定发送短信息或拨打电话而不制止或继续提供通信资源的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款，向社会公告。
吊销电信业务经营许可并回收相应码号资源虽然力度很大，但在业内人士看来，此规定很可能“防君子不防小人” 。
“君子会去基础运营商处申请许可，而小人不会，他们通过普通的电话号码发送信息和拨打骚扰电话，而运营商只是工具提供者，并没有权利查看短信内容，或者监听电话。用户接了骚扰电话，可能会向中国互联网协会12321受理中心举报，12321受理中心判定骚扰后，将信息反馈给运营商，运营商再做进一步动作。可如果在某一阶段举报率低，判断骚扰和判断违规程度就会加大。 ”付亮说。
在付亮看来，有的商家和运营商之间像是一场猫和老鼠的游戏。 “专门做骚扰生意的可能早摸清了运营商的规律，假设运营商规定群发不能超过200条，那对方就把群发数量定为198条，如果运营商改规则，这群人也会做相应的调整。运营商还要注意不能‘误杀’ ，真实的例子，是有用户过年群发拜年短信，因为发短信数量太多，手机号就被封了。 ”付亮说。
在陈志刚看来，近几年，随着规范逐步完善，商业短信和语音电话已经越来越规范，总体向好。 “尤其是在保险、金融、互联网服务等领域，过去十几年电信监管部门、运营商已经建立了相对完善的管理制度、技术手段、客户投诉管理处置机制，也已经与大的互联网平台、行业客户建立了相关联动机制和技术手段。 ”陈志刚告诉澎湃新闻采访人员。
据工信部6月9日发布的关于电信服务质量的通告显示， 2020年一季度， 12321受理中心受理用户关于骚扰电话的投诉 100028 件，环比下降 39.9%;受理用户关于垃圾短信的投诉 58268 件，环比下降 43.4% 。此外， 12321 受理中心共接到诈骗电话及短信举报 8732 件次，环比下降了56.3% 。
将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台
《征求意见稿》提出，工信部将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话。基础电信业务经营者应依托“谢绝来电”平台提供“谢绝来电”服务，采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿，并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。
此外，鼓励移动智能终端制造商在移动智能终端为用户提供快捷方便的短信息、语音呼叫防侵扰服务。鼓励用户自主选择合适的移动智能终端安全应用软件等防侵扰服务手段，提高自我防护能力。
工信部拟建立谢绝来电平台：工信部拟建立谢绝来电平台电话催收行业雪上加霜。在付亮看来，该平台可以约束发送短信和拨打营销电话的骚扰者，有利于发现违反“谢绝来电”的骚扰并由有关部门给予严厉处罚。但无论是“谢绝来电”、移动智能终端制造商提供防侵扰服务、还是用户自主选择合适的防侵扰服务手段，都是在接收端的做法。
据悉，目前三大运营商均有相应的防骚扰提醒服务， 360、搜狗、腾讯等互联网企业也都推出过相应的产品。
在治理骚扰电话方面，工信部表示， 2018年以来，工信部联合教育部、住建部、银保监会等12个部门开展综合整治骚扰电话专项行动，取得一定成效。但期间，利用95/96号码拨打骚扰电话问题突出给治理工作带来负面影响。分析原因，其中一部分是由于呼叫中心企业守法意识淡薄，重利益轻责任，管理措施不到位，为商业营销企业拨打骚扰电话提供便利。
今年6月，工信部专门发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，要求各地通信管理局、运营商、呼叫中心加强骚扰电话治理，保护用户合法权益。另要求呼叫中心业务经营者和基础电信业务经营者则立即开展自查自纠，停止违规呼出、违规接入，完善管理制度和技术手段，并于2020年7月30日前整改到位。
电话催收行业可能雪上加霜
分析人士指出，这一规定出台，让本已备受监管部门打击的电话催收行业雪上加霜。
近年来，金融行业蓬勃发展，涌现出很多催收公司，这些公司通过各种打爆通讯录、人身攻击、人身拘禁等违法违规行为完成欠款的催缴，对社会造成较大危害。
催收行业已成为公检法各部门重点监管的行业。
去年以来，催收行业就已遭到了多轮整治，不少头部催收公司如淳锋资产、元海慧诚、勤为科技、金融联等催收公司被警方调查。
随着整治加剧，催收公司数量骤减，大量从业人员被迫转行。
今年6月28日，刑法修正案（十一）草案提请全国人大常委会会议审议，首次将对非法讨债行为进行准确定性。
针对采取暴力、“软暴力”等手段催收高利放贷产生的债务以及其他法律不予保护的债务，并以此为业的行为规定为犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
上述分析人士指出，传统催收手段几乎已黔驴技穷。

工信部拟建立谢绝来电平台：工信部拟建立谢绝来电平台 电话催收行业雪上加霜( 二 )

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