上观|一段视频日志引热议！申城今年将整治和完善130公里盲道( 二 ) 记者从市交通委了解到

规章
推进本市无障碍环境建设
相关办法已纳入规章制定
在加大设施和服务供给的同时，无障碍出行仍有一些突出问题亟待解决。市残联调研后发现，目前，上海无障碍设施监督管理力度有待加强，主要表现为部分盲道、残疾人专用停车位被占用。此外，部分服务人员不会使用无障碍设施，或因缺乏手语技能而无法与听障乘客有效沟通，这都成为残疾人士出行的顾虑。
为解决这一问题，市残联借助社会力量，每年为银行、医院、航运等服务行业的工作人员提供手语培训。从2019年开始，市残联在全市推广在线手语视频服务，目前东方航空公司、建设银行上海分行等已推出此项服务。采访人员从市残联获悉，今年，市残联联合市财政局，要求全市各社区事务受理、社区卫生、社区法律等服务窗口到2021年6月30日前提供在线手语视频服务。
以无障碍设施为基础，为引导更多残疾人走出家门、融入社会、参与发展， 2017年，市残联出台交通补贴货币化政策，对符合条件的本市户籍65周岁(不含)以下残疾人发放每人每月45元交通补贴，残疾军人、因公致残的人民警察、盲人可依法享受优惠乘车政策。
无障碍出行中的不少问题，与缺乏相应的管理规章有关。 2003年，上海颁布施行《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》，根据该《办法》规定，损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施用途的，可以处500元以上5000以下的罚款。但这一管理办法至今已施行十余年，在新的时代条件下，部分条款显得滞后，亟待纳入新的管理理念。采访人员从市残联了解到，为更好地贯彻实施2012年国务院颁布施行的《无障碍环境建设条例》，同时总结上海城市治理实践成果，《上海市无障碍环境建设办法》（暂定名）已被纳入2020年市政府规章制定，市残联正联合相关单位牵头推进。
问题
大段盲道被占用并不少见
地铁站内换乘有诸多不便
采访人员近日前往上海地铁站、公交车及多处商圈实地走访，发现上海在完善设施的维护服务方面，仍然有一定提升空间。
视障群体出行很大程度上依赖各类盲道。在游人如织的南京东路步行街，采访人员发现这里布置了较为完备的双向盲道，但在经过十字路口时，本是用于禁止机动车通行的立桩却被竖立在盲道一侧，客观上给盲人通行增添了障碍。此外，由于一些商场墙体正在修缮，路边的部分盲道被围栏挡住，摆在盲道上的警戒锥也可能成为盲人的“绊脚石” 。
盲道被占用的情况并不少见。在商厦林立的五角场商圈，采访人员发现，广场西侧的人行道上，大段盲道被占用为非机动车停放区。此外，部分石墩被放置在盲道上，行至此处的盲人存在被绊倒的安全隐患。部分盲道还存在不醒目和铺设不规范等问题。根据相关无障碍设施设计规范，盲道颜色最好与相邻的人行道铺面颜色形成对比，并与周围景观相协调。但在部分区域，盲道采用了和大部分地砖相似的灰色，区分并不明显。
2004年，上海首批30辆低地板无障碍公交车在926路公交线投入运行，这是上海初步建成全国无障碍设施建设示范城的重要举措。采访人员随机乘坐多辆926路公交车，车头顶部蓝色轮椅标识很醒目，候车乘客在远处即可清晰辨认。进入车内，只见后门正对着专用于轮椅乘客的区域，约两排座椅宽，贴有“请将此区域让给轮椅使用者”字样的标语。区域内设置了用于固定轮椅的背板和安全带，防止轮椅因转向或路途颠簸等原因而失控。
司机季师傅告诉采访人员，如有前来乘车的轮椅使用者，他会将车停靠在离站台较近的位置，展开折叠在后门下方的无障碍通行踏板，将踏板另一端搭在站台马路路肩，协助轮椅使用者上车。采访人员注意到，由于公交车车身较高，无障碍通行踏板展开后，与水平面呈较大倾角，给轮椅使用者上车造成困难。对此，该线路一位公交司机表示，公交车有侧倾功能，只需司机按下仪表盘左侧的特定按钮，公交车即可降低车门一侧的车身高度，减小踏板倾斜角度，让轮椅使用者上车更省力。