新华网|正当防卫新规，能否让“该出手时就出手”更加理直气壮？ ”准确认定“防卫过当”和“特殊防卫”

：原题为_新华网|正当防卫新规，能否让“该出手时就出手”更加理直气壮？。
新华社北京9月3日电题：正当防卫新规，能否让“该出手时就出手”更加理直气壮？
新华社采访人员罗沙
《最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》3日公布，意见对正当防卫制度的总体要求和具体适用作出细化规定。

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【新华网|正当防卫新规，能否让“该出手时就出手”更加理直气壮？】正当防卫是法律赋予公民的权利，涉正当防卫案件往往广受关注。此次出台的意见，能否解决司法实践中的突出问题，有效保护正当防卫和见义勇为者的合法权益，让你我面对不法侵害“出手”更加理直气壮？
这些情形，你可以勇敢出手
根据我国刑法规定，正当防卫的前提是存在不法侵害。
陌生人闯入住宅怎么办？公交车上制止乘客抢夺方向盘算不算正当防卫？……对于如何具体理解“不法侵害” ，此次出台的意见进行了明确——
既包括侵犯生命、健康权利的行为，也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为。
既包括犯罪行为，也包括违法行为。
对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以实行防卫。
对于正在进行的拉拽方向盘、殴打司机等妨害安全驾驶、危害公共安全的违法犯罪行为，可以实行防卫。
……
追小偷致其受伤反被起诉？打人者停手后就不能还击了？实践中关于正当防卫“时间”的争议，同样让公众充满疑惑。意见对此给出了答案：
——正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害。
——对于不法侵害虽然暂时中断或者被暂时制止，但不法侵害人仍有继续实施侵害的现实可能性的，应当认定为不法侵害仍在进行。
——在财产犯罪中，不法侵害人虽已取得财物，但通过追赶、阻击等措施能够追回财物的，可以视为不法侵害仍在进行。
……
意见同时规定，对于不法侵害是否已经开始或者结束，应当立足防卫人在防卫时所处情境，按照社会公众的一般认知，依法作出合乎情理的判断，不能苛求防卫人。
“要把防卫人当普通人，不能强人所难。 ”最高法研究室主任姜启波说， “必须坚持一般人的立场作事中判断，即还原到防卫人所处的具体情境，设身处地思考，坚持综合判断原则，不能对防卫人过于严苛，更不能做事后诸葛亮。 ”
准确认定“防卫过当”和“特殊防卫”
刑法规定，正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
在曾引发各界高度关注的“于欢案”中，法院二审认定于欢制止正在进行的不法侵害，其行为具有防卫性质且防卫过当，以故意伤害罪改判于欢有期徒刑五年。
对于防卫过当，此次出台的意见明确，认定防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件，缺一不可；判断是否“明显超过必要限度” ，要立足防卫人防卫时所处情境，结合社会公众的一般认知作出判断。
意见同时要求，防止将滥用防卫权的行为认定为防卫行为。
“凡事皆有度，过犹不及。要切实防止从一个极端走向另一个极端，把防卫过当认定为正当防卫，甚至把不具有防卫因素的故意犯罪认定为正当防卫或者防卫过当。 ”姜启波说。
对于“特殊防卫” ，意见规定，在实施不法侵害过程中存在杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危及人身安全的暴力犯罪行为的，如以暴力手段抢劫枪支、弹药、爆炸物或者以绑架手段拐卖妇女、儿童的，可以实行特殊防卫。
根据刑法，实施特殊防卫，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。