蓉城政事|试点第五航权航线，谁将成为“中国孟菲斯”？ 20世纪70年代

20世纪70年代，孟菲斯机场还是一个不知名的小机场，一家不起眼的货运企业——联邦快递来到这里，并在此设立了美国国内货运中心。 40年后，联邦快递成为世界四大航空物流公司之一，而孟菲斯，这个美国东南部小镇则变身为世界航空都市，拥有世界上最繁忙的货运机场。
孟菲斯的成功，打破了过去地理为王的真理：沿海沿边不再是货运的必要条件，蓝天上的航空经济，同样可以改变一座城市贸易的“命格” 。
【蓉城政事|试点第五航权航线，谁将成为“中国孟菲斯”？】孟菲斯机场
今天，中国内陆城市正跨越地理限制，重塑贸易格局。郑州、西安、成都……中西部城市打造“中国孟菲斯”的竞速从未停歇。在它们的规划里，不约而同地提到一个关键词：第五航权。
中国民航大学临空经济研究中心主任、教授曹允春曾表示，借第五航权货运线发力航空物流，将是“弯道超车的一次机会” 。
8月14日，商务部正式印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，提出将支持具备条件的试点地区开通第五航权航线，大连、厦门、深圳、武汉、杭州、成都、威海等试点地区负责推进。
重磅方案出炉！成都迎多项试点：数字人民币、第五航权、国际精品赛事……
试点开通第五航权航线
哪些城市将成为“中国孟菲斯”？
01
产业诉求推动第五航权航线开通
一年前，西安首条第五航权全货运航线（“首尔—西安—河内”）开通，计划每周一班，主要搭载三星电子产品配件或半成品。 2015年，郑州新郑国际机场“郑州—卢森堡—芝加哥”航线首航，中兴等终端智能制造企业是重要客户。
民航专家、广州民航技术职业学院副教授綦琦曾表示，第五航权和当地产业有关，西安有三星项目，郑州有中兴等项目，两者均有现实的运输需求。更直白来说，第五航权航线的开通，往往是回应大型产业项目的诉求。
“物流驱动产业，产业反哺城市” 。仲量联行华西区工业地产部负责人尤鹏伟表示，这类航线主要服务个性化市场，需要一定规模且较为稳定的货量支撑。成都进出口贸易约七成货值是通过航空货运承载的，由于其成本远高于陆运和海运，货品类型一般是电子产品、医疗器械等高端产业的高货值产品，因此航空物流业务的发展状况与城市产业结构息息相关。
在成都布局的66个产业功能区中，双流航空经济产业功能区依托空港优势，对产业进行了明确布局：以枢纽型航空产业、临空型国际贸易、空港型国际商务为主导产业方向，大力发展航空运营、航空维修、航空总部、跨境贸易等产业。
依托中欧班列，成都也有一些较为成熟的案例。自开行以来，中欧班列（成都）累计运送货值近2000亿元，本地货源占比达65.7% ，包括TCL、联想、戴尔、吉利、沃尔沃、宝马等制造业产品。日前获批的成都国际铁路港经济开发区，也在过去几年建立起临港产业生态圈，发展临港制造、先进材料、国际商贸物流等产业，打造成渝地区双城经济圈高质量发展示范区。
在尤鹏伟看来，从城市规划与发展、产业结构与能级来看，成都的营商环境和高端产业优势有助于加快实现第五航权的落地和发展，使其尽快成为反哺城市经济发展的重要因素。
8月26日，中欧班列（成都）累计开行量突破6000列