光明日报|务实敢闯的汕头风头正劲( 二 ) 【经济特区辉煌40年】8月25日晚

广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇表示，汕头经济特区能够快速发展起来，得益于两大特色：一是精细，二是开放。精细，代表着效率、质量和竞争力。开放，代表着在经济全球化大潮中充分运用国内国际两个市场、两种资源的突出优势。
以侨为桥二次创业
《清稗类钞》一书中有载：“潮人善经商，窭空之子，只身出洋，皮枕毡衾以外无长物。受雇数年，稍稍谋独立之业。再越数年，几无一不作海外巨商矣。 ”向海而居的潮汕人出外经商的传统由来已久，而潮汕地区也因此成为远近闻名的华侨之乡。据统计，来自汕头的海外华侨、华人和港澳台同胞达500多万人，汕头市的归侨侨眷和港澳台同胞家属达200多万人。自特区成立以来，这些乡音无改、潮风依旧的海外游子，一直是鮀城发展中无可替代的“家己人”（潮汕话“自家人”之意）。
“1982年，正大集团相继在珠海、汕头领取了‘001号’外商营业执照，成为中国改革开放后第一个在华投资的外商集团。 ”泰国正大集团副总裁李闻海说， 20世纪七八十年代，正大集团董事长谢国民获悉中国改革开放的消息后，便第一时间决定回中国，怀着一颗感恩的心到汕头投资。
侨胞们在参与家乡发展时并不止于投资兴业，更多时候是尽己所能。 1987年，汕头经济特区响亮提出“24小时审批答复” ，首开全国政府机关承诺制先河，引发海内外的广泛关注。这一石破天惊的创举，就源于侨胞陈锡谦的建议。彼时，陈锡谦向特区管委会反映办事效率低等问题，管委会当天就讨论出台了“24小时内答复”的实施意见。一时间， “24小时审批答复”成为汕头经济特区的金字招牌，其他特区纷纷学习借鉴，许多侨胞及客商纷至沓来。
如今，在汕头中心城区东海岸，一座新城拔地而起，汕头华侨经济文化合作试验区已然成为“特区中的特区” 。今年6月，广东省政府出台政策，支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展，赋予其与中国（广东）自由贸易试验区等重大平台管理机构同等的省级权限。 2014年经国务院批复设立的汕头华侨试验区，是目前全国唯一以“侨”和“文化”为特色的国家级发展平台。
40年来，汕头实施“以侨引侨、以侨引外、以外引外”的外向型经济发展战略，累计引进外商投资企业5000多家。据汕头市商务局的统计资料显示，至2019年年底，汕头累计设立外商投资项目6218个，其中华侨投资项目占88.8% ，实际吸收侨资78.6亿美元，占汕头市吸收外资总量的80.7% 。
深耕高等教育改革试验田
屹立在桑浦山南麓的汕头大学，是在改革开放大潮中应运而生的一所高校。它的创建宣告了素有“海滨邹鲁”之称的潮汕地区没有正规大学的历史正式终结，粤东高等教育的新篇章由此揭开。没有多少人知道，这颗粤东教育“明珠” ，最初诞生于一小张钢板蜡纸上。汕头大学校史馆至今仍保留着一张钢板钢针刻写、用油墨印制而成的图纸，上签《规划筹建XX大学（未定名）地址示意图》，这件汕头大学的珍贵文物，由首任馆长陈仲豪所绘。
“我是早期筹建汕头大学的‘开荒牛’ ，汕头大学的诞生圆了潮人百年来的大学梦。 ”作为汕大筹备小组组长、现年97岁的陈仲豪在谈及40多年前筹建汕头大学的亲身经历时感慨，能够参与筹办潮汕历史上第一所高等学府，与许多同样是“开荒牛”的同志在一起垦荒、耕耘、劳动，同甘共苦，内心感到莫大的欣慰和荣幸。
“在当时的背景下，汕头大学推行全新的办学模式，需要非凡的决心和勇气。 ”陈仲豪回忆，汕头大学自建立之初便有志探索高等教育改革。自2001年起，汕头大学推行系统教育改革探索，在自己的“一亩三分地”上开始了深耕。学分制、系统整合医学教育、CDIO工程教育、OBE结果导向一体化教育、阳光财务、年薪制等诸多改革开国内高校先河。