【历史故事】作为诸葛亮钦定的隔代接班人，费祎的执政方针有哪些改变？

接替蒋琬做蜀汉首席执政官的，是十三年前，诸葛亮在临终前内定的隔代接班人费祎。

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从辈分上来看，费祎和蒋琬是同一代人，费祎在蜀汉官场厮混的时间甚至还早于蒋琬。如果从性格上来看，二人的区别则比较明显。蒋琬稳重，按现在的话说比较内向，而费祎性格外向。
【【历史故事】作为诸葛亮钦定的隔代接班人，费祎的执政方针有哪些改变？】对于费祎，诸葛亮是很欣赏的。在诸葛亮征服南中回京后，蜀汉高层百官全都出城迎接诸葛丞相，论官衔，费祎不过是个黄门侍郎，但诸葛亮却做出一个惊人决定：邀请费祎上他的专车，其他大佬全都步行入城，众人皆惊。
南征回来的诸葛亮已经四十四岁了，诸葛亮开始有计划地培养事业接班人。诸葛亮在选定蒋琬做二代接班人的时候，就同时敲定了费祎来接蒋琬的班。
费祎被诸葛亮确定为第三任首席执政官以后，诸葛亮开始有意识地培养费祎的参政能力。诸葛亮为了北伐曹魏，不计前嫌地和孙权结成战略联盟，至于出使东吴的人选，诸葛亮选择了费祎。
费祎性格外向，机智多变，由他出面和孙权周旋再合适不过了。孙权和费祎一样，都是活蹦乱跳的猴子性格，费祎在出使东吴期间，和孙权非常的投脾气。孙权对费祎的印象非常好，每次费祎来到东吴，孙权都把费祎当成自己的哥们儿，好吃好喝好招待。

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费祎是个能守住底线的人，无论和孙权的私交如何，在国家尊严上，费祎是半步不让的。在孙权给费祎举办的接风宴会上，东吴政坛精英诸葛恪、羊衜，也包括孙权本人，经常借天下大势对费祎发难。费祎见过大场面，并不怵东吴精英，席间“辞顺义笃，据理以答，终不能屈” 。
在当时吴强蜀弱的形势下，费祎出色的外交才能在一定程度上替蜀汉挣得了不少面子，让孙权看到蜀汉虽弱犹不可欺，对巩固吴蜀联盟起到了很重要的作用。
在诸葛亮执政晚期，费祎的工作重点从外交转向了内政。在延熙九年（公元246年）蒋琬病逝之后，费祎正式走上历史的前台，成为蜀汉毫无争议的带头大哥。
蜀汉统治五十年间，可以明显地分为两个阶段，一是绝对君权（相权）阶段，一是弱势相权阶段。从公元214年至公元234年这二十一年间，属于绝对君权（相权）时期，刘备和诸葛亮拥有至高无上的权力和威望。

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自诸葛亮星落五丈原后，蜀汉的强人时代彻底结束，无论是蒋琬还是费祎，他们的执政集体都是典型的文官政府。当形势趋于稳定之后，由强人政治过渡到文官政治是历史的必然选择。
在诸葛亮时代，皇帝刘禅几乎就是一个高级的政治花瓶，除了名分外，一无所有。但在诸葛亮死后，刘禅开始收回权力，蜀汉的权力格局从一超独大变成了君权和相权的互相制约。
由于蒋琬和费祎没有诸葛亮头上的那层神一般的光环，所以他们也没有在刘禅面前摆谱的资格。如果说诸葛亮是刘禅的父亲，那蒋费二人就是刘禅聘用的职业经理人。
蒋琬和费祎对自己的地位非常清楚，他们绝不会效仿诸葛亮那样对刘禅居高临下。在二人镇守汉中期间，虽然他们是当朝执政，但无论做出什么决定，他们都事先向刘禅请示，得到皇帝批准后才具体实施。

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虽然这是明显的走过场，但这个过场是必须要走的。蒋琬和费祎没有诸葛亮那样的绝对权威，至少在军界是如此，所以他们要想顺利地施政，必须举起刘禅这块黄金招牌，用皇帝的名义来镇住军界强人，这也是文官政治中不可避免的现象。
至于这个所谓的军界强人，且不说蒋琬时代，在费祎时代，这个军界强人实际上指的就是大将军姜维。姜维是诸葛亮在军事上的继承人，所以姜维对北伐有着一种天然的冲动。
在对待魏国的战略问题上，费祎和姜维有着明显的冲突，姜维是坚决的主战派，而费祎则是个主和派。费祎曾经对姜维说过一段非常有名的话：“伯约成天鼓动北伐，我们比诸葛丞相何如？诸葛丞相五次伐魏，犹不能胜，何况我们？不如保境安民，守住咱这一亩三分地，就是天大的成功。至于北伐，交给子孙们办吧。如果伯约一味主战，万一事败，后果可不是你我等辈能承担起的！”