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大明开国皇帝朱元璋 , 是中国历史上少有的 , 从草根奋斗成九五至尊的皇帝 。 他除了自身带着 , 对元朝统治者刻骨的仇恨以外 , 对于民间百姓的疾苦 , 也十分了解和同情 。 自从大明建立以后 , 他对于百姓的生活非常关注 , 对于官员的管理则十分严苛 。
或许是因为童年 , 被各级官员压迫的狠了 , 他当上皇帝以后 , 手下的大臣们都只能看到他严厉的一面 。 而且对于官员们的贪腐行为 , 他本人也十分憎恶 。 可以说他当政的时候 , 是历朝历代对贪污量刑最重的时期 。 甚至 , 有因为贪腐的15万官员被杀的先例 。 但朱元璋却没有杜绝贪污 , 反观后来的雍正 , 只用了三招就吓破了贪官的胆子 。 他是怎么做到的呢?
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朱元璋治贪
洪武九年 , 发生了震惊朝廷的空印案 。 官员们为了节省文书往来的时间 , 便于修改文书内容 , 发明了预先在空白文书上用印 , 再填写内容的方法 。 朱元璋用自己敏锐的直觉 , 发现了其中的疏漏 , 认为这是一种贪腐的方法 。
所以 , 他下令严查空印案有关的所有官员 。 无论是否有贪腐的行为 , 一律革职查办 , 甚至杀头问罪 。 根据史书记载 , 仅这一桩案子被杀的官员 , 就达到数万人 。 然而 , 真正让他下定决心治贪的 , 却是洪武十八年发生的郭桓案 。 郭桓是当时的户部侍郎 , 掌管全国各地交往朝廷的税金和粮食 。 出于贪婪 , 他暗地里勾结各地官员 , 私吞公款和粮食 。
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他涉案的金额无法计算 , 涉案人员包括了 , 几乎整个朝廷底层官吏 。 事情败露以后 , 朱元璋下旨严查 , 结果越查越是心惊 。 于是他干脆命令 , 既然没有好官 , 那么满朝官员自六部侍郎以下全杀!
因为这个案子 , 被杀的官员达到了15万人 , 这也创下了一个杀官的记录 。 除此之外 , 他还制定了严格的刑法 , 规定贪污银六十两以上 , 处以死刑 。 即使少于这个数量 , 也有革职、杖刑和流放等各级刑法予以惩治 。
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对于那些罪大恶极 , 贪得无厌的 , 甚至发明了“剥皮添草”并示众的方法 。 按理说面对这么危险的处境 , 贪污的官员们会渐渐变少 。 可惜他的酷刑 , 只是吓住了官员们 , 却没有从根源上解决贪官的出现 。
三招治腐
和朱元璋相比 , 雍正对于反贪所拥有的缓冲时间相对充裕 。 因为在他上台前 , 就已经在皇子位置上 , 也体会到朝中官员是多么贪婪 。 康熙末年 , 因为西北发生战争 , 朝廷急需大量银两 , 粮草用于打仗 。
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可是 , 江南富庶地区的税赋迟迟无法收齐 , 国库也有极大的亏空 , 而雍正正是被派出处理这个问题的 。 在处理涉事官员的过程中 , 他积累了大量经验 , 也暗暗想好了治标又治本的好办法 。
果然在他即位以后 , 对于贪官采取了三个办法 , 遏制住了贪婪的源头 。 首先 , 他惩戒官员采取的不是一杀了之 , 而是罢官流放 。 因为人们最恐惧的 , 通常不是可预知的死亡 , 而是未知的流放命运 。
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其次 , 他要求被查实的官员 , 必须全额弥补亏空 。 这也让那些处心积虑贪赃的官员 , 最后落得竹篮打水一场空 。 最后 , 他还规定如果有官员贪污 , 那么必获抄家之罪 。 也就是说 , 不但贪到的钱留不住 , 包括祖辈留下的财富都会被充公 。
雍正反贪的高明之处 , 就在于他把经济犯罪 , 用经济的方式制裁 。 他让官员们明白 , 即使拼得一死 , 也无法把钱财留给自己的下半辈子 , 甚至子孙后代了 。 除此以外 , 他还用“火耗归公”增加了公事费用 , 避免官员为公事垫付钱财的情况发生 。
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而“养廉银”的发放 , 把一些具有清官潜质的官员 , 从贪腐的边缘拉了回来 , 减少了整个官员群体中 , 贪官的潜在数量 。 另外 , 他还在各级政府安插耳目 , 对官员一视同仁 , 即使立下大功的年羹尧也最终得到查处 。
反贪与稳固权力
雍正的作法 , 从原则上来说是比较奏效的 。 虽然他在位时间不长 , 可是这个时期官员贪腐的事情大大减少 , 无论是前一代的康熙朝 , 还是后一代的乾隆朝 , 都无法与之相比 。
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