北京商报|给了国产芯片多少“看得见”的利好，这份“看不懂”集成电路政策礼包( 二 ) 8月4日

软件“走出去”
《若干政策》中也提出要加强国际合作，深化集成电路产业和软件产业全球合作，积极为国际企业在华投资发展营造良好环境，推动集成电路产业和软件产业“走出去” 。
CEI中国企业研究所秘书长唐大杰接受北京商报采访人员采访时表示，集成电路行业是全球高度合作化的行业，高度集中化、集约化， “设计和软件集中在美国，封装测试在台湾。这也就导致了这个行业全球合作是不可避免的。 ”
“这是集成电路现在的发展特点。中国要在这个问题上取得一个平衡式的发展，一个是要加强我们自身能力的建设，注重它的投资，注重它的研发，给投资研发生产提供更好的政策环境。 ”他说“另一个是要加强国际合作。大力加强国际合作非常重要。 ”
《若干政策》明确，凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作，积极为各类市场主体在华投资兴业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
核心产业补短板
“从国务院的意见来说，国家把国内能用到的产业扶持政策已经用得非常的极致了，在财政方面，在金融服务方面，在其他的配套的政策方面都用到了极致，这表现了国家对发展中国的集成电路产业有充分的决心。 ”唐大杰说。
《若干政策》强调，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。陈及表示，集成电路的发展长期以来一直是中国的短板， “每年服务贸易逆差高达3000多亿” 。
海关总署数据显示， 2019年全年，我国集成电路出口额为7008.2亿人民币，而进口额达21079.5亿人民币，存在较大的贸易逆差。
“集成电路实际上是高端制造业的心脏。 ”陈及认为，推动集成电路产业和软件产业的发展也是顺应形势的必然选择， “当前的内循环和国际环境的发生的根本性的变化，也需要我们在这个方面自力更生，独立自主地去开创自己的现代产业，也可以说是制造业的高端生产门类。 ”
同时，唐大杰也建议，国内集成电路的发展不一定非要集中在通用的集成电路的产业，可以往这个方向更细分的这种产业领域里面发展。
“如果从这个角度来看，中国可能有优势，因为我们的应用比较广泛，那么它的产品特性我们比较了解，所以可以往这种相对垂直领域的集成电路产业方向发展。 ”
《若干政策》要求，各部门、各地方要尽快制定具体配套政策，加快政策落地，确保取得实效，推动我国集成电路产业和软件产业实现高质量发展。
“在各方面的具体执行方面，不排除有些地区，比如像海南、深圳、上海这种具有特殊开放政策的地区，可以推出更激进的方案。比如在土地政策上面，对人才引进方面可以有更激进的更优惠的方案。 ”唐大杰说。
北京商报采访人员陶凤实习采访人员余晓宇