上观|南翔镇:“红蓝绿”三网共建共享“小美友邻圈”( 二 )


最为关键的问题 , 还是资源 。 白鹤社区辖区内唯一封闭式小区同盛公寓建于2002年 , 近年来 , 小区沿街的餐饮店数量不断增长 , 大量的油污排放使得排污总管不堪重负 , 再加上油垢堆积 , 一旦连续降雨 , 排污管内污水就会溢出 , 严重影响周边居民的健康生活 。 社区想过办法 , 但管道改造不像家庭辅导和维修电器一般还能够自力更生 , 其工程牵扯到许多职能部门的介入 , 需要花费大量人力、物力和财力 , 十分复杂 。 时间一长 , 矛盾逐渐激化 , 隐患的种子就此埋下 。
为了赋能社区自治共治 , 一张“蓝网”应运而生 。 如果说“红网”激发的是社区居民自治共治的热情 , 改善的是社区的样貌 , 那么南翔镇的“蓝网” , 则是切切实实提升了老百姓认同感 , 加强了社区的凝聚力 。 这张“蓝网”网住了南翔镇政务职能力量 , 并将它们下沉至社区 , 为社区自治共治送来了一场“及时雨” 。 邻里中心、文化体育服务中心、社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心连同医疗卫生、食药品科普、养老等服务在南翔镇的社区里落地生根 , 市民获取公共产品更加便捷 , 而居民自治共治工作也有了更有力的支撑 。
如今 , 在“蓝网”的牵引下 , 借助“同一屋檐下”居民自治理事会平台 , 白鹤社区成立了“微心愿微服务”工作室灵活安排热心居民认领心愿 。 而在镇级部门的支持和帮助下 , 白鹤社区经过近半年的10多次协调 , 最终成功实施了管道改造工程 。 在此期间 , 南翔镇的其他社区也因“蓝网”的助力更新换代 , 不少居民纷纷感叹 , 现在的南翔“道路更宽敞了 , 景色更怡人了 , 设施更加完善了 , 生活更加方便了” 。
硬件与环境的改善也带动着社区软件的迭代升级 。 渐渐的 , 南翔镇的社区里多了些“瑜伽达人”“剪纸达人” 。 在“亲子互动”“美妆学习”“烹饪进阶”“行走的党课”和“小美艺术课堂”等丰富的课程中 , 南翔镇的居民们感受到了向上向善向好的社区精神 , 也体悟到了更为充实的精神文化生活 。 人性化城市社区、人文化社区气质、人情味邻里生活 , 让南翔镇的凝聚力越来越强 , 也让百姓的认同感越来越深 。
“绿网”:
吸纳社会力量 , 共建共治人民城市
毋庸置疑 , 党和政府在城市治理中发挥着重要的作用 , 人民则是城市建设的依靠 , 但社会组织等各方主体的力量同样不容忽视 , 尤其是在智慧城市建设等专业要求较高的领域 , 深耕于某一领域的专门社会组织便有了得天独厚的优势 。
新城公馆和同盛公寓是位于南翔镇的中高档小区 , 居民对于智慧社区建设的呼声较高 。 带着需求 , 南翔镇引入了中国电信等专业公司团队 , 通过物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术的集成应用 , 为社区居民提供一个安全、便利、智能的生活环境 , 从而形成一种新的社区治理形态 。
专业社会组织的贡献还不止于此 。 云翔大居地块内的瑞和云庭小区于2019年3月底交付 , 但周边配套设施的建设却存在空白 。 民有所呼 , 我有所应 , 南翔镇天恩社区、乐惠社区筹建组立刻与相关职能部门联手 , 最大限度挖掘社会资源 , 果断引进食行生鲜、便利店等企业解决卖菜难题 , 社区活动房、配套商铺的建设也在紧锣密鼓地进行中 。
“绿网” , 是南翔镇为承接各社会组织溢出资源、服务南翔居民而建立的 。 不同社区有不同的需求 , 单单依靠社区与居民往往难以支撑 , 因此在制定服务清单之时 , 南翔镇颇为注重调动各类力量的参与 , 并打造了1个“群英荟”、21个社区自治理事会、175个工作委员会的三级议事协商平台 , 广纳群言、广集众智 , 打造多方参与治理体系 。 老旧小区设施破败 , 居民更加关注微更新项目的整改 , 于是南翔镇便携手上海大学等高校专业资源对老旧小区进行设计改造 , 完善服务功能 , 强化人文特色;经适房小区居民自治管理水平较弱 , 于是南翔镇便顺应民意 , 引入专业社会组织托管邻里汇等活动空间 , 并孵化社区内部自治团队 , 形成良好造血功能;而农民集中居住区各项设备缺失、辖区资源少、经费紧缺 , 于是南翔镇便在镇级层面成立社区发展基金 , 并与南翔太美社区发展基金、心手相牵社区公益基金会等充分合作 , 与自治经费形成有效补充 。