权力的制衡为何演变成权力的游戏？美国口罩问题政治化背后( 三 ) 图为在美国首都华盛顿

防疫按党派划线，政治极化加剧社会分裂

围绕是否戴口罩问题，共和、民主两党斗得不可开交。

7月中旬，美国佐治亚州的共和党州长对该州最大城市亚特兰大市的民主党市长提起诉讼，试图阻止市长颁布的“强制戴口罩令” 。亚特兰大市长鲍托姆斯则在接受媒体采访时回击：“很明显，州长将政治置于人民之上。 ”

“疫情期间，两党党争、总统大选，让联邦政府与州政府、各州之间、各州内部出现了针对隔离政策、是否戴口罩、抗疫物资的采购和调配等各种问题的争议和冲突，不仅至今未能形成防控疫情和恢复经济的整体性战略，而且两党都在针对特定目标群体发声，支持不同诉求的抗议活动，这使得抗议反过来导致疫情更加恶化，陷入‘抗疫-抗议-经济衰退’的恶性循环。 ”魏南枝总结说：“党争和政治极化的不断升级，已使两党的对立从过去议题导向的互相拆台，升级为逢尔必反的政治恶斗。这种无底线的恶斗产生了美国学者赛斯·D·卡普兰所哀叹的‘美国社会凝聚力空前下降’的结果。 ”

“州长诉市长案还表明，去年出现的司法系统被频繁卷入政治斗争的美国政治新特点，在2020年仍在持续。 ”魏南枝指出，美国三权分立的制度设计要求司法独立，但这种平衡结构正在被打破。这一方面表现为政治斗争司法化，两党之间难以妥协的矛盾越来越倾向于选择诉诸各级法院，希望通过司法裁决实现攻击与反制对方、扩大自身影响等多重目标；另一方面则表现为司法系统政治化，特朗普就职3年多来已先后任命187位保守派法官，仅2019年便多达102位，最高法院由保守派占多数，这几年共和党通常能够赢得法院支持。美国智库R街研究所研究员安东尼·马库姆认为，美国的司法系统政治化是对政治责任的放弃。

有评论称，美国防疫按党派划线。美国政治学者艾伦·阿布拉莫维茨也直言，激烈党争之下的美国看起来更像是分别由共和党、民主党主导的两个水火不容的国家。

美国的两党制为何走到“水火不容”的地步？魏南枝分析说，美国长期以来强调程序正义和机会平等，淡化实质正义和结果平等。但日益恶化的贫富悬殊和阶层分裂，已经产生了对实质正义和结果平等的诉求，而现有的民主程序却无法有效回应这些政治诉求。 “一定程度上，美国两党各自政治立场的不断极化推动着整体性的美国政治极化，加剧美国的社会分裂，这种政治极化也在撕裂着保证美国政党政治有效运转的基本共识，所引发的政治冲突愈演愈烈。 ”