市场|下半年减少管制 资本市场九大核心目标浮现( 二 )


要坚持全面、辩证、客观、专业看待当前形势 , 增强机遇意识和风险意识 , 切实把思想统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来 , 集中力量办好自己的事 , 既心存谨慎、加强研判 , 又把握有利条件、主动作为 , 在不确定环境中把握确定性 , 积累更多发展势能 , 努力在市场变局中赢得发展新局 。
推动养老金投资公募基金落地
对于下半年的工作重点 , 会议强调 , 面对异常严峻复杂的局面 , 完成全年改革发展稳定各项任务需要付出更大努力 。
证监会系统要不断增强“四个意识” , 坚定“四个自信” , 坚决做到“两个维护” , 始终坚持稳中求进工作总基调 , 坚持新发展理念 , 坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线 , 落实“建制度、不干预、零容忍”的方针 , 保持定力、久久为功 , 奋力争取资本市场高质量发展和服务实体经济加快恢复发展的双胜利 。
一是在落实“六稳”“六保”中进一步体现资本市场担当作为 。
细化落实支持疫情防控和经济社会发展的各项举措 , 将前期的阶段性政策与制度性安排相结合 , 提高政策的精准度、可操作性和直达力 , 促进保护和激发市场主体活力 。
发挥资本市场机制作用 , 更好支持创新驱动发展、国资国企改革等国家重大战略和区域发展战略 。 完善在疫情背景下提高上市公司质量的有效途径和机制 。
保持IPO常态化 , 推进再融资分类审核 。 加快推进基础设施领域公募REITs试点落地 , 尽快形成示范效应 。 推进期货期权产品创新 。
二是聚焦“建制度”主线 , 加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型 。
坚持整体设计、突出重点、问题导向 , 加快关键制度创新 , 补齐制度短板 。
完善注册制制度规则 , 增强信息披露针对性有效性 , 提高审核注册的质量、效率和透明度 。 健全市场化法治化退市机制 , 畅通多元化退市渠道 。 以更加市场化便利化为导向 , 稳妥推进交易结算制度改革 。
三是践行“不干预”理念 , 构建资本市场良好的可预期机制 。
减少管制 , 大力推进“放管服”改革;坚持按规则制度办事 , 保持市场功能正常发挥;完善预期管理机制 , 加强宏观研判 , 稳定市场预期 。 以编制权责清单为抓手 , 全面清理“口袋政策”和“隐形门槛” , 进一步整合规范备案报告事项 。 健全促进行业机构做优做强的制度机制 , 发展高质量投资银行和财富管理机构 。
四是落实“零容忍”要求 , 严厉打击资本市场违法犯罪行为 。
持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度 , 推动建立打击资本市场违法活动协调机制 , 推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系 。 抓好证券集体诉讼制度落地实施 。 多渠道、多平台强化执法宣传 , 传递“零容忍”的鲜明信号 。
五是把握好改革的时度效 , 平稳推进资本市场全面深化改革落地实施 。
保持改革定力 , 加强改革评估 , 进一步统筹好融资端和投资端的各项改革举措 。
着力提升融资端改革的系统性、协调性 , 持续推进科创板制度创新;推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行;继续深化新三板改革 , 增强市场吸引力、辐射力和覆盖面 。
坚持内外双向发力 , 在投资端推出更多务实管用的举措 , 加大政策支持力度 , 努力打造专业化资产管理机构 , 推动个人养老金投资公募基金政策加快落地 。
六是坚定推进资本市场高水平双向开放 , 强化监管合作 。
持续推进市场、行业和产品开放 , 研究逐步统一、简化外资参与境内市场的渠道和方式 , 同步加强开放条件下监管和风险防控能力建设 。
加强跨境监管合作 , 切实采取措施做好中概股情况应对 , 推进相关监管制度体系建设 , 共同打击跨境证券违法犯罪行为