深交所|深交所强调“透明为核心”:注册制下创业板公平对待市场所有主体

透明是信任之源 , “信不足焉 , 有不信焉” 。
在创业板改革并试点注册制的过程中 , 透明是中心环节 , 从发行人上市材料受理的那一刻起 , 创业板的所有审核程序都放在了市场的视线范围内 。 为此 , 深交所通过全程电子化的形式 , 还专门开发了APP和网站 , 让全市场都能看得见 , 审核标准、审核进度、审核结果都会第一时间公开 。
与此同时 , 深交所明确审核时限 , 统一审核标准 , 公开审核要点和操作要点 , 坚决消灭任何形式的口袋政策 , 让大家看得见、看得清、看得懂 , 公平对待市场所有主体 , 下大决心、花大力气 , 把深交所打造成透明交易所 。
“透明交易所”的决心和行动
【深交所|深交所强调“透明为核心”:注册制下创业板公平对待市场所有主体】在深交所的18楼 , 是深交所上市审核中心的所在地 , 这里负责着整个创业板发行上市审核工作 , 制定股票发行上市审核等规则 , 承担股票发行上市申请文件的受理、审核工作 , 实施审核质量管理 , 对发行人、中介机构进行自律监管 。
在上市委员们召开审议会议的会议室里 , 安装了录音、录像设备 , 每一次的上市委会议 , 都是全程录音录像 。
为了提升创业板发行上市审核工作的规范性与透明度 , 深交所建立了畅通便利的沟通交流渠道 , 为发行人及保荐人“答疑解惑” 。 比如 , 发行人和保荐人可以在提交发行上市申请文件前 , 对于重大疑难、无先例事项等涉及业务规则理解与适用的问题 , 申请进行预沟通 。
再比如 , 发行人和保荐人在收到审核问询后 , 存在疑问的 , 也可以申请沟通 。 沟通方式包括通过创业板发行上市审核业务系统在线沟通、视频会议和现场沟通等 。
位于深交所一楼的接待室 , 是现场沟通的指定接待场所 , 这里布置了4个会议室 , 装有视频会议系统 , 发行人和保荐人在公司所在地 , 即可通过视频便利地与深交所工作人员进行面对面的交流 , 或者来接待室进行现场当面沟通 。
同样的 , 这里也是全程录音录像 , 会议室内一旦出现人员进入 , 录音录像设备就会自动开启 。
在发行审核上 , 创业板改革并试点注册制始终坚持公开透明原则 , 尤其是在“阳光审核”方面 , 增强审核进程和审核结果可预期性 。 企业从申请到审核到注册到上市 , 审核进程可预期 。
华南某券商投行部负责人此前接受第一财经采访人员采访时表示 , 从过去的核准制到现在的注册制 , 审核思路、审核方式都发生了很大的变化 , 感受最深的莫过于审核流程更加透明化、审核效率和结果可预期 。
“我们之前辅导的很多企业负责人 , 在上会之前基本都处于忐忑不安的状态 , 对于‘明天能否过会’心里没底 , 注册制之后 , 我们在材料申报的时候 , 结果基本就可预期了 。 ”该负责人说 。
深交所同时也充分公开审核规则、信披规则、审核问答等 , 详细公开受理、问询回复及上市委审议结果 , 确保审核运行严格规范 , 增强审核结果的可预期性;制定并发布招股说明书信息披露审核关注要点 , 向市场主体充分提示招股说明书信息披露核心要求 , 提高招股说明书信息披露完整性和审核问询的针对性、有效性;压实中介机构责任 , 提升审核效率和监管透明度 。
业务处理全程留痕、可追溯
在发行承销方面 , 深交所同样坚持创业板改革市场化、法治化方向 , 立足全市场存量改革大局 , 立足创业板市场运行实际 , 充分借鉴国内外各大交易所的经验 , 落实交易所一线监管责任 , 完善创业板发行承销制度机制 。
为规范发行承销行为 , 深交所理事会还设立了创业板股票发行规范委员会(下称“发行规范委”) , 并确定了第一届发行规范委委员名单 , 旨在搭建一个买卖双方商议沟通的平台 , 充分发挥行业自律管理作用 , 共同研究市场关注问题 , 规范创业板股票发行与承销行为 , 引导市场形成稳定预期 。