新华每日电讯|去洞庭“心腹之患”须治“软脚堤坝”( 二 ) “小沙眼”频酿大险情去洞庭“心腹之患

但在洞庭湖区， “沙堤”却是洞庭湖区防洪的“通病”“心病” 。
采访人员在西洞庭湖区一处发生“沙堤”险情的地方了解到，险情所在堤段近年在汛期曾频频发生翻沙鼓水险情。如2017年7月的一个夜晚，这段大堤就连发三处鼓水险情，其中一处距离大堤有大约500米，当时也是费了很大力气才控制住。
一位水利专家说，这段堤坝长约8公里，属于典型的沙质堤坝。而洞庭湖区的沙质堤坝，源于20世纪中叶围垦洞庭湖期间，群众在河岸边取土，靠人力扁担挑箩筐“担”出来的。由于堤坝没有开挖基础，整体建在“软塌塌”的砂卵石地基甚至沙地上，堤身是人工“担”来的土壤，土质偏砂性，颗粒之间存在缝隙。
这样的堤坝，在高洪水位下，可能变成“沙滩上的沙堡” ，在汛期很容易被拥有巨大渗透力的洪水“顶穿”基础或堤身造成涌水翻沙，引发管涌等险情；险情不断发展会淘空地基，引起地面和堤身塌陷、溃决。
采访人员环洞庭湖区采访，经常听到水利专家反映沙质堤坝险情易发、频发的问题。一位水利专家介绍，当洞庭湖或“四水”入湖江段达到或高于警戒水位时，沙质大堤“内脚”就容易出现翻沙鼓水，随着“沙眼”不断扩大，会发展成管涌。管涌区沙石浆像沸腾的稀粥，如不能及时控制就会导致溃堤。这个问题，是洞庭湖区的一个“通病” 。
还有专家介绍，沙质大堤发生的穿堤管涌险情，风险范围很广。有的管涌点，可能出现在大堤外几里远的地方。一些地方根据发现险情距离大堤的远近，制定了距离越远、奖金越高的激励措施，发动社会力量参与查险。即便如此，汛期还是感到有些防不胜防。
相关水利部门统计数据显示，洞庭湖区共有堤防10000多公里，其中堤基渗漏堤段1500多公里、堤身渗漏堤段2000多公里。一些堤防设防标准、达标程度不够高，险工、隐患较多的堤坝，就属于沙质堤坝。
采访人员在洞庭湖区采访了解到，今年自洞庭湖南嘴站7月2日水位超警戒，拉开洞庭湖区水位超警的序幕后，洞庭湖已经维持20多天的高洪水位。湖区多处地方出现了散浸、渗漏、白蚁漏洞、翻沙鼓水、管涌等各种险情，虽然险情程度相对不算严重，但如果处置不及时、不到位，就会酿成大险情。
湖区多位水利干部介绍说，从20世纪80年代开始，洞庭湖经过了两期治理，堤防质量改善成效明显，但是每次高洪水位压境，还是很容易出现上述险情。究其原因，除了水位高，还跟洞庭湖区堤防本身的“体质”有关。
“升级堤坝”保长期安澜
【新华每日电讯|去洞庭“心腹之患”须治“软脚堤坝”】洞庭湖区一些地方水利部门负责人告诉采访人员，针对沙质堤坝“先天不足”问题，湖区各地汛期要派出“千军万马”24小时不间断巡检，还要采取挖沟导浸等工程措施，但险情依然防不胜防。
还有专家介绍，近年来，环湖各地采取大型挖泥船吹填、抛石护脚等方法加高、加固堤身。但由于沙质堤坝基础、堤身内部“材质”太差，很多堤段出险的频率依然很高。
此外，一些地方对沙质堤坝采取黄泥灌浆等技术处理，但是由于地下水位高，导致灌浆后存在难以凝结等问题，治理成效比较有限；一些地方还用控制翻水口水闸的方法来减轻沙质堤坝压力，但又容易造成相应地区内涝问题……
水利专家介绍，三峡工程运行后，遇较大洪峰时水库进行拦蓄，虽然可减轻短时的防洪压力，但水库在拦峰后，拦蓄的水量紧接着要下泄，下泄的流量比自然状况下洪峰过后的流量大、持续时间长，这样洞庭湖区高水位维持时间较长，大汛之年洞庭湖区防洪“持久阵地战”特征明显。
以南洞庭湖区一个县为例， 2010年到2018年，全县9年中有5年入警戒水位，入警天数为83天，入警概率55.6% ，平均入警天数为16.6天。在此情况下，洞庭湖区沙质堤坝“治标加治本”的升级改造，十分必要。