移民|自行挂牌、自封官职，宁夏西马银“独立王国”为何存在17年？( 三 ) 西吉

“马兴国早年对外宣称移民有1万多人，但我们接管摸排的数据是1540户5538人。另外，他承包土地约4600亩，承包之后无限扩大，我们签收时达到了1.96万亩。 ”银川市西夏区怀远路街道党工委书记马卫东说。
“致富带头人”
提起马兴国，一位受访移民仍然念他的好：“如果没有他，这块荒滩也可能被开发，但不一定成为移民点。 ”
在聂延秋撰写的一篇论文《建构存在：西马银自发移民社区实证研究》中提道：“过去20多年，西马银建成了学校、医院、公交车站、贸易市场、行政办公大楼、党员活动中心、群众文化活动中心、商贸综合大楼、爱心协会办公基地大楼等公共建筑设施，实现了电力、通讯的全面覆盖，修了水泥车道，成为一个功能相对完善的移民社区。 ”
此外，另有报道称，有超过100家建材、食品、加工、制造、特色养殖等企业落户西马银，可容纳上千人就业，实现了移民就地就业、增收致富。
在谋取公共福利的同时，马兴国也建立起稳固的获利渠道。根据马卫东的介绍及判决书相关判定，马兴国在西马银有三大收入来源：一是卖地，且卖地后向移民收取多种杂费；二是投资建厂，西马银有22座砖厂，以及砂石厂、钢筋厂、预制板厂、白灰厂等，其中多数为马兴国家族所有；三是承揽移民建房、公共设施建设等工程项目。
银川市西夏区纪委监委张贴在银西村村委门口的一张海报，还揭示了马兴国的另一面：“2005年1月，马兴国隐瞒其家庭收入情况，向西吉县吉强镇申请低保，至2017年底，与其家庭成员共骗取城市低保、领取最低生活保障金、各项低保补贴75852元。 ”
据银川市政法委书记李永宁介绍，马兴国涉黑案查扣的财产估价为3678万余元，包括土地2处，房产7处，房屋、院落149处，车辆6辆，赃款191万余元，以及银行存款、存单等。
过去多年，媒体对马兴国做过大量宣传，勾勒出一个“移民致富带头人”的形象。 “马兴国无数次往返于银川和西吉之间，向西吉县要资金、要政策，然后在西马银修路、通自来水、拉电、建学校、建卫生所。 ”2013年的一篇公开报道提到，为了让西马银的小孩能就近上学，马兴国向西吉县政府申请资金办小学；西吉县同意了，银川市规划部门不批，为此马兴国一度下跪请愿。 2005年底，西马银小学建成，共计投资一百五十多万。
“二代移民自小接受着对马兴国的歌功颂德，他甚至可以与课本中的英雄人物媲美，这很容易让他们对马兴国心生崇拜。 ”聂延秋写道。马兴国儿子马永兵给《中国新闻周刊》提供的材料则显示，西马银小学自成立后，截至2017年，每届毕业生都会给马兴国赠送锦旗。
2016年，马兴国迎来荣耀的巅峰时刻。这年2月，他被评为“中国好人” 。 7月，宁夏自治区有关单位评选“感动宁夏2015年度人物” ，马兴国以“移民致富带头人”的身份入围。感动宁夏组委会的颁奖词写道：“为了一万多人脱贫，从苦甲天下的西海固，到贺兰山下的西马银，你奋斗了二十多年。从荒无人烟的砂石滩到富裕和谐的新家园，你用勤劳智慧造福一方，你用无私奉献感动宁夏。 ”
马兴国获评“感动宁夏人物”这天，西马银的小学生步行五六公里，一路敲锣打鼓，将其迎回村里。
（西马银被接管后划分成“银西”“富宁”二村，村中遍布扫黑除恶宣传标语。）
“和政府一模一样的组织架构”
“马兴国自封‘西马银移民开发区主任’ ，设立管理机构，任命其家族、宗族人员为管理人员。此后，安排家族、宗族人员担任村长、组长等职务，组建保安队，对该地区进行非法管理、控制。 ”银川市政法委书记李永宁在发布会上如此表示。
然而调查发现，马兴国成立移民开发区，与官方许可密不可分。 2003年，银川市公安局批准其刻制“西吉马银移民开发区”印章；同年8月，马兴国启用印章，并以“西马银移民开发区”挂牌对外开展有关业务。其间，西吉县曾指定分管领导参与管理。