人大重阳|或许还太早，王文：谈中美第二阶段协议编者按：7月14日

编者按：7月14日，海关总署分析了中美经贸第一阶段进展情况。中国在突发疫情的困难面前，仍信守承诺履行双方达成的经贸协议。而就在此前一天，特朗普却表示意欲放弃中美第二阶段贸易协议。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文2月17日曾在瓦尔代国际辩论俱乐部网站发表文章《TooEarlyToTalkAboutChina-U.S.P2TradeAgreement》，其中大胆地判断中美第一阶段协议执行的难度不小，准备第二阶段协议的谈判还为时过早。本期，人大重阳君向您推荐中文译文。

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2020年中美第一阶段经贸协议签署。虽然美国副总统彭斯近期接受采访时说，第二阶段协议的谈判已在准备，但在我看来，当务之急是，如何保障落实第一阶段协议？
对中国而言，至少有两个难点：第一，在协议第六章，中国承诺“从2020年1月1日到2021年12月31日两年内，在2017年基数之上，扩大自美采购和进口制成品、农产品、能源产品和服务不少于2000亿美元。 ”这是一个巨大的、令全球都惊叹的增量。 2017年中国从美进口1539亿美元， 2019年下降至1227亿美元。按协议，意味着中国未来两年需要再从美国进口至少2322亿美元，年均增长约70% 。这是相当难的目标。要知道，过去五年，中国从美国之外的其他国家进口仅增加了1529亿美元。
从这个角度看，欧盟、东南亚、日本这些中国主要贸易伙伴一定担心，中国会不会减少对他们的进口？更有人怀疑，中美这个贸易协议是否符合WTO规则？欧洲相关商会则建议，应该对中国施压，进行一场中欧贸易谈判，以便让中国更多地进口欧洲商品。
【人大重阳|或许还太早，王文：谈中美第二阶段协议】第二，在协议第四章，中国需要在2020年4月1日前取消对所有保险、证券、基金、期货服务领域的外资股比限制。目前，外资在中国保险、证券、基金、期货领域综合占比不超过3% 。 2020年第二季度开始，大量美国资金将会进入中国金融市场，会对中国金融市场产生难以预测的影响。
对美国而言，也有不少难点。比如，美国承诺对包括中国金融机构、科技公司在内实现市场准入。华为、三一等公司都有多年来的进入美国市场计划，还有上百家中国公司希望在纽约上市。美国的承诺是否能够兑现，也考验着美国的诚意。

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2020年1月15日中美代表签署第一阶段经贸协议
但总体看，此番协议的达成，代表着两国愿意对等、互谅、理性地解决横亘在面前的重大分歧，体现了两个全球强国的责任与担当，努力让两国关系远离“修昔底德陷阱” ，同时也符合中国、美国与世界各国的长远利益。在这份协议中， “合作”一词提了42次， “交流”14次， “美国确认”28处， “避免”8次， “竞争”8次，进而可以用三个关键词来形容此份协议：
一是“对等”：协议把双方放在对等地位，而非设置出一个重量级选手对轻量级选手的擂台。与谈判起点上，美方提出的全是不对等、单方面要求相比，这份艰苦谈判取得的结果，对中国来说更属不易。
二是“尊重”：协议内容体现出双方相互尊重对方制度和法律体系、尊重对方诉求的原则，犹如两个大侠过招，需要营造出一个两国博弈“不许用阴招”的合规竞争的国际氛围。
三是“理性”：尽管过程曲折，但双方朝着通过谈判桌解决分歧的方向在努力，终达共同认可的协议。虽是第一阶段，接下来的谈判更艰难，但这本身就为双方今后以共同“入场”而非绕道“场外”处理问题、理性谈判而非单方面动作塑造了出良好的平台。