美国|中美观察 | 傅莹：新冠疫情后的中美关系( 二 ) 美国|中国|中美|疫情

【美国|中美观察 | 傅莹：新冠疫情后的中美关系】《战略方针》报告将矛头指向中国治理和执政党，将价值观挑战列为中国对美三大挑战之一，突出中国内外政策的意识形态根源，似乎在刻意将中国包装成当年的苏联，其意图无非是将政治和安全因素推到美中关系的优先位置，为胁迫企业和经济界接受脱钩提供依据。沿着这个路径走下去，两国将不可避免地陷入零和对抗模式的意识形态之争。
二是舆论战。
今年以来，美国对华较量的重点出现从贸易战转向舆论战的趋势。
在舆论战方面，美方经验丰富，有话语优势，在国际舆论场上有传统影响力。而中国与美国乃至整个西方世界的信息库和舆论场处于相对隔离状态，关于中国的一手信息对美国和国际社会的通达度一直不够充分。从一段时间以来美国强硬势力人物的表现和表态，基本可以看出对华舆论战的轨迹，关键词就是中国不可信。其目的就是要颠覆中国改革开放以来确立的成功者和负责任大国的形象，给中国贴上不诚实不守信的标签，进而破坏中国的外部舆论环境。
三是经济、金融安全之争。
疫情给美国经济带来重大冲击，根据美国劳工部的统计， 2020年4月份美国失业率达到14.7％， 5月份略有下降，但仍然高达13.3％。经济下行导致美国财政状况迅速恶化，在2020财年的前8个月，美国财政开支预计将超过39250亿美元，较去年同期增长9120亿美元，增速超过30％。预计2020、2021财年，美国联邦政府的财政赤字将分别高达3.7万亿美元和2.1万亿美元。财政恶化导致美国联邦债务快速增加，截至6月10日，其总额已经接近26万亿美元，也就是说在本财年的前8个月内，联邦债务增加了超过3万亿美元。美联储预计2020年美国经济将萎缩6.5％，因此，预计到本财年结束，美国财政赤字和联邦债务占GDP的比重将分别达到18％、140％，这对美国政府来说是极为沉重的负担。
在此情况下，美方的焦虑感进一步上升，力图借疫情中多国反思供应链安全之机，渲染中国将优势产业武器化的风险，加快产业链、供应链结构调整中的去中国化。美国战略考量中的理想目标是，通过重修规则、重定标准、重立区域贸易集团、改造国际机制、关键技术和产业脱钩等做法，借去全球化实现去中国化。
四是战略安全博弈和海上安全较量。在军事安全领域，美方在战略、战术和具体操作层面对中国的疑虑都在上升，试图加大施压和制衡。在涉及中国主权和安全的问题上，中方对美方的压力和刺激须予以回击，并采取适当的反制措施和必要的行动。从趋势上看，未来一段时期中美军事关系中的不确定性会增加，战略信任的缺失难以弥补。两国军事舰机在海上和空中近距离相遇已非偶然现象，发生摩擦的几率在增加。
新冠疫情期间，美海外部署的军事力量面临病毒威胁，不得不减少在全球的行动，但是为了防范中国借机填补战略真空，反而增加了在南海、台海、东海针对中国的巡航、侦察频率和挑衅力度。两军态势最大的不确定性还在于，双方未建立起有效的危机管控机制，彼此底线不够明确，互动的规则和红线不够清晰。这导致双方需要不断相互试探，增添发生突发事件和不可控结果的风险。两国和两军高层在军事上曾经达成不冲突、不对抗的战略共识，如何切实维护是双方都需要认真考虑的问题。
美国调整核战略、更新核武库、降低核门槛，以及发展导弹防御体系和高超声速飞行器、酝酿在中国周边部署中程导弹，可能拉大中美之间本就悬殊的核力量对比。这是否会迫使中方考虑适度调整还有待观察。此外，中美双方都是人工智能技术推动下的新型武器平台和军事技术的主要探索者，两国网络、太空、极地军事化的动力明显，在这些领域如何管控两国竞争，亟待提上日程。