美国|中美观察 | 傅莹:新冠疫情后的中美关系


美国|中美观察 | 傅莹:新冠疫情后的中美关系
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作者/傅莹:清华大学战略与安全研究中心主任 、中国外交部前副部长

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观察美国政策的改变 , 不能不看到冷战后中美两国的国家基本路线呈现出两种不同方向的演进态势 。
【美国|中美观察 | 傅莹:新冠疫情后的中美关系】中国把握住了世界和平发展的时代主题 , 坚持改革开放、集中精力发展经济 。 进入21世纪的第二个十年 , 中国已成长为世界第二大经济体 , 同时也开始更多地参与和影响国际事务 。
而另一边 , 美国却沉醉于历史的终结和单极秩序 , 力图按照自己的意愿和模式改造其他国家 , 发动了多场战争 , 陷入霸权的自我消耗 。 加之在经济全球化的环境中对资本的扩张缺乏有效管理 , 导致2008年金融危机的出现 。 同时 , 美国国内矛盾解决得不好 , 分配不均使得中低阶层生活质量下降 , 身份认同的矛盾让社会分歧扩大 , 政治日益极化 。 特朗普政府索性放弃自由主义国际政策 , 大搞保守主义和本国优先 , 美国的霸权呈现收缩的姿态 , 灯塔效应也变得黯淡 。
中国与美国的一进一退 , 反映出两国在同一国际体系中的反向演进 , 必然带来国际权力调整的张力 。
美国一方面需要解决这些年内外政策失误累积起来的问题 , 另一方面对中国日益警惕 , 并且试图打压 。 美方担心中国与其争夺世界主导权 , 把与中国的竞争视为一场输不起的国家根本利益保卫战 。 美鹰派势力意图推动对华关系走向全面对抗 , 认为唯此方能阻挡中国前进的步伐 , 这股力量的动员力和影响力都在扩大 。
外界普遍担忧:中美是否会闭着眼睛跳入修昔底德陷阱 , 即所谓守成大国的恐惧与新兴大国的崛起必然导致冲突?多边全球合作的架构是否会因此分裂甚至崩塌?
对华战略关键词:有原则的现实主义
5月20日 , 白宫网站发布《美国对中华人民共和国战略方针》报告 。 该报告是根据《2019财年国防授权法》的要求向国会提交的 , 并非出台新的对华战略 , 但其中包含了根据形势变化而更新的政策思考 , 更加明确地否定美国过去历届政府推行的对华接触政策 , 更加激昂地渲染中国崛起对美国带来的威胁和挑战 , 更加具体地描绘对华竞争的路线 , 意识形态对立的含义也更浓 。 可以认为 , 美国对华竞争性新战略朝着成型又迈进了一步 。 他们试图强化竞争 。 战略方针中提出有原则的现实主义(principled realism)概念 , 成为阐述对华战略的关键词 。 不排除白宫试图以此为基础 , 发展出一套新的对华竞争理论 , 对未来美国政府的对华政策发挥塑模作用 。
美方加大与中国的竞争

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中美矛盾如今成为国际格局转变中的一对主要矛盾 , 两国之间的紧张态势主要是由美方主动推动的 , 试图挑起在以下四个博弈场上的竞争:
一是制度和价值观之争 。
新冠疫情之前 , 西方思想界已经开始担心 , 中国作为非西式民主制度国家的成功 , 会带来稀释西方价值观号召力的效应 , 进一步印证美西方在冷战后试图在政治制度和价值观上统领世界的不成功 。 在美战略界看来 , 中国的崛起不仅是对美国现实利益和国际地位的挑战 , 更是对美国的制度稳定和价值输出的威胁 , 这是更具深层意义的挑战 。 从中方的角度看 , 美国从来没有放弃颠覆中国共产党领导的社会主义制度的企图 , 近来美政府当局的涉华话语更是试图将中国共产党与中国人民割裂和对立起来 , 挑衅中国共产党和政治制度的合法性 , 因此中方必须坚决与之斗争 。