陆家嘴金融|8个省份税收养活全国：小账大账到底该怎么算？( 二 )

其实不然，命运共同体之下，城与城辅车相依。
一荣俱荣，一损俱损。
另外，东钱西送、南银北流，这是富裕者对落后者的帮助。
那么，西气东输、西煤东运，何尝不是落后者对富裕者发展的贡献呢？
到2019年5月底，仅塔里木油田，就累计向下游供应天然气231.5立方千米，辐射15个省份、120多个大中型城市、4亿居民。

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另一条大动脉：西煤东运，也不可忽略。
山西、陕西、内蒙古西部地区，通过铁路、公路运输，每年就为东部地区运送数亿吨的煤炭。
东部发达地区当然可以去花钱买煤、买天然气，但关键是来自中国国内的这些资源供应更加稳定、可靠。
不信，让人家“卡脖子”试试？
当然，还有更多隐形的东西。
比如，为了涵养水源，保证南水北调水源质量，河南、陕西、湖北一些地区一二十年前就开始执行了严格的环保措施，工业甚至农业生产都受到控制。
还比如，人才流入，西部对东部出力甚大。
比较典型的就是兰州大学，有人因此调侃：“兰州大学流失的高水平人才，完全可以再办一所同样的大学”“学生出去一火车，回来就剩一卡车” 。

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兰州大学的人才流失一直备受关注
东北也是如此。
据国家发改委所述，早在2000-2010年间，东北净流出人口就已达180万，其中高层、管理层和生产线的骨干力量占了多数。
对国家财政的贡献度，并不等于对国家的贡献度。
在国家安全方面，中西部、东北等地区，战功卓著。
比如说粮食安全。
据国家统计局发布的《关于2019年粮食产量数据的公告》，全国各省(区、市)粮食产量前五位依次是：黑龙江7503万吨、河南6695万吨、山东5357万吨、安徽4054万吨、吉林3878万吨。
排名第一的黑龙江，人口不到4000万，却可以养活近四亿人。
作为第一产业，农业对税收的贡献极小。
但黑龙江、河南、吉林等地以牺牲税收的代价，成就了共和国的粮食安全。

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黑龙江是名副其实的“中华大粮仓”
所以， 8省市税收补助23省市，也是一种补偿。
04接济的钱，是怎么花的？
那么，东部8省市转移的财富，另外23个省市是如何处理的呢？
如果坐吃山空，就算考虑到大局为重，也不免令人寒心。
实际上，中央调剂的税收转移，主要用在了三个地方。
一是专项转移支付，是为了中央的特定事项而做的，即中央给地方钱，由地方代做。

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甘肃省农业农村厅关于农业生产发展专项转移支付的一份文件
二是部分省市的大规模投资，短期内造成“钱荒” 。而在控制负债率的前提下，地方政府不能盲目发债，需要中央财政的调剂转移。
作为GDP增长的三驾马车之一，投资在每个省份的腾飞中扮演了重要的角色。
而投资，也就意味着需要钱。
2008年以后，中部和西南地区，逐渐成为国内经济增长的新动力，投资需求也大为上升。
对于基础设施薄弱、外资吸引力相对滞后的中西部来说，接受国内先进省份的税收转移，无疑是一个最为直接、高效的途径。