拖着不给|暗着多收、明着少退、拖着不给……部分民办幼儿园为何“退费难” 支持|新华社记者

新华社北京7月5日电题：暗着多收、明着少退、拖着不给……部分民办幼儿园为何“退费难”
新华社采访人员赵琬微、吴晓颖
当前正是各地幼儿园秋季招生报名如火如荼之时，但近来部分未返校民办幼儿园退费难问题却让家长“闹心” 。此前教育部已对疫情防控期间相关问题作出要求，但仍有部分民办幼儿园存在违规收费、不依规退费问题。
相关幼儿园“退费难”问题根源何在？纠纷背后有哪些风险？如何促成家、校、社会多方共赢？新华社采访人员展开调查。
聚焦纠纷：仍有民办幼儿园“顶风”违规收费
“幼儿园班级，退还本学期保教费的60%……”北京市新英才学校近日发出的退费通知内容引发部分家长不满。
“上学期我们就预交了下年保教费11万元。这学期孩子一天学没上，幼儿园却要收取40% 。”学生家长王女士说，家长在本学期开学前就提出了退园，按照合同约定应100%退费。另一位家长张女士说，她于今年3月预缴了16.8万元保教费，提交退费申请后至今未收到退款。
校方表示，疫情期间学校仍有维护运营、后勤服务等开支，因此不能全数退费。
此外，张女士告诉采访人员，学校还以运营保健室、设备折旧、保险费用等名义向学生收取“杂费”每人4000元。“孩子都没到园，费用从哪来？”经粗略计算，相关费用金额达数百万元。
校方还建议家长不要申请退回预交保教费，否则下学期将无法享受相关优惠。
【拖着不给|暗着多收、明着少退、拖着不给……部分民办幼儿园为何“退费难”】采访人员了解到，不仅在北京，成都、合肥、呼和浩特等地也存在民办幼儿园特别是民办非普惠园退费难问题。有幼儿园仅退还本学期学费的50%至60%；还有的不予退费，直接充作下学期学费；另有部分则口头承诺退费，实际以疫情期间尚未办公、账上没钱等理由反复推迟退费时间。
此前，教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室曾发布预警，强调未开学或未开课不得提前收取学费（保教费），未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费，应根据实际住宿情况合理确定退费办法。学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，违规乱收费。
透视原因：民办园“退费难”的多重因素
采访人员梳理发现，除教育部要求外，北京、天津、山西等多地教育部门对退费相关问题进行了规范。专家认为，“退费难”问题有其深层原因。
首先，被主管部门明令禁止的民办幼儿园预收费“痼疾”仍存在，增加了退费风险。“虽然教育部门规定保教费不得跨学年或学期预收，但多数私立幼儿园仍实行学费预缴制、预收入园押金（即名额费）等方式来稳定生源，加快资金回笼。”一位民办幼儿园园长向采访人员透露。
另外，疫情期间，家长与园方常围绕“上网课到底算不算孩子上了课”发生争议。有部分园方以给孩子“上了网课”为由，不予全额退款。
采访人员还发现，“经营难”加剧了民办幼儿园“退费难” 。
据了解，此次疫情中，民办幼儿园特别是民办非普惠园的生源受影响较大。一些地方复学后，不少家长因安全、经济等原因退园，导致招生情况普遍不理想。
采访人员在成都市天府新区、成都市高新区发布的2020年幼儿园小班招生空余学位名单上看到，最多的空缺学位数达130多个。往年需要提前一两年“占位”的几所热门民办园，今年普遍空缺二三十个名额。
中国民办教育协会原副会长、学前教育专家杨志彬告诉采访人员，民办幼儿园特别是民办非普惠园当前经营困难问题十分突出。
成都一名办园者王女士称，据当地标准，民办普惠园能享受政府给予的更多相关补助，不少因此解了燃眉之急。但民办非普惠园能享受的补助则非常有限，她开办的一家此类园虽然能享受减免5个月社会保险单位缴费等优惠，但仍难维持经营。