「山东省」顶替入学、顶替拿工资，这样的操作，是因为背后这张无形的大网( 二 ) 军人

但如果在大城市中，同样是公务员，或在事业单位中，可能就孤身一人在这个城市；今天还在当公务员，明天就辞职了；实在不行，大城市中机会也多，换个地方，换个行业，可以重新开始。这种人际关系网很松散，很多人就会担心干了违法乱纪的事，会兜不住，就会拒绝，甚至一开始，就不敢开这个口。
有一篇非常有名的论文，叫《中县干部》，是北大博士生冯军旗去某县挂职，经过大量的访谈写的。这里的中县也是化名，中国并没有这个县，但这个论文曝光后作者也遭到了很大的压力。
南方周末从论文《中县干部》中摘编了“政治家族”一节内容。在这一部分中，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看出， “政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。
这里的“政治家族” ，指的是血缘和姻缘的集合体。作者根据一个家族出“干部”的多少，把政治家族分为“大家族”和“小家族” ，一个家族产生5个以上副科级干部为“大家族” ， 5个以下、2人以上的为“小家族” 。根据作者的细致调查，在中县之内，竟然梳理出21家政治“大家族” ， 140家政治“小家族” 。
【「山东省」顶替入学、顶替拿工资，这样的操作，是因为背后这张无形的大网】这些家族，自然形成一张超密、超稳的裙带关系网络。论文中，中县的一位主要领导对作者说：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼，她的工作和提拔，都会处处受到关照，这是几千年来的政治传统。 ”
中国县城，比起北上广深，可谓另一个中国。在这里裙带关系网会侵蚀法治，公平与公正自然也随之受损。自上而下的雷霆扫除腐败，到这一级，已是江湖之远，强弩之末。但这些苍蝇却能直接损害到老百姓。
在这个环境之下，老百姓遇到不公，也未必敢说什么。其实，现在很多事情被曝光，都是年轻人本人，已经脱离了当地的社会网络，不再怕了，然后援引舆论，介入当地。但即便如此，压力仍然会通过亲属，传导到她们身上。再看本文开头的退伍军人张健， 2014年他就知道自己被冒名顶替了，但也得6年之后，才借此次全国都在关注冒名顶底的大势，得到一个说法。
另一方面，小县城与一线城市，法治差距，不光在于裙带关系，也在于每个人的心中的观念、习惯等等。
前不久有一个新闻，一个市民开车经过公安局门口的时候，公安局门口的保安挡住了他的车，让公安局里的车先行。不过他并没有让，还是先开过去了。但他开过去之后，停下来了，找保安理论，说现在是下班时间，不是执行公务，里面出来的是私车，凭什么让我让？随后，这个视频被放到网上，上海警方也做出了解释。如果换一个地方，公安局出来的车，老百姓让或许觉得天经地义。
前两年，舆论中有逃离北上广的呼声，随后，逃回北上广又称为一个舆论现象。当初那些因大城市房价居高不下、压力持续增长离开北上广深这些一线城市，回到二三线城市，之后发现，在二三线城市，法治相对更不完善，裙带关系更重，无依无靠的年轻人，注定赢不了当地的“拼爹”游戏。相比之下， “北上广”于中国现代化最前沿，经济发达，国际化程度高，中外企业众多，政府相对更清廉、透明，人情、关系的重要性相对降低了，能力的重要程度提升了，使很多没有社会关系的年轻人有了晋身之阶。而且，在相对更法制化的社会中，即便体制内对权力的制衡仍发育缓慢，但由于外部竞争压力和舆论监督，政府对企业的侵扰也更小一些。所以，在这种制度差异的驱使下，他们又再度逃回北上广。