法制传媒|是集体还是国有？山东姜建德案受质疑

_本文原题：是集体还是国有？山东姜建德案受质疑
文 / 杨峰刘剑新
去年年底，山东省茌平县法院认定聊城市光明眼科医院（下称：光明眼科医院）是国有事业单位，该院原院长姜建德是国家工作人员，判姜建德犯单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪。姜建德一方认为，光明眼科医院是集体企业，姜建德不是国家工作人员，上述三宗罪不能成立，遂上诉。
今年4月，北京大学、清华大学、中国人民大学等单位的7名法学专家就本案进行论证并一致认为：光明眼科医院不属于国有事业单位，姜建德不是国家工作人员。
二审至今尚未开庭，哪一天才能开庭呢？姜建德一方盼望早日依法作出公正判决。

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茌平法院：姜建德犯三宗罪
原任光明眼科医院理事长、院长的姜建德， 1959年8月出生于山东省阳谷县。
2019年1月10日，茌平县检察院以涉嫌单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪对其决定逮捕。此后，该院向茌平县法院提起公诉。
公诉机关指控姜建德犯三宗罪。单位受贿：被告单位光明眼科医院账外暗中收受药品返利2112.13余万元；贪污：被告人姜建德等共同贪污10万元；国有事业单位人员滥用职权：2011年至2017年，被告人姜建德滥用职权，将本应由医院职工个人承担的个人所得税、购房费共计677.41余万元，决定由光明眼科医院承担，致使国家利益造成重大损失。
茌平法院于2019年5月22日、10月23日、12月17日公开开庭进行了合并审理。 6月28日、10月22日茌平县检察院以补充侦查为由，建议延期审理，并在补充侦查完毕后建议恢复庭审。同日，法院恢复审理。
被告人姜建德及辩护人认为，姜建德不构成单位受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪。
茌平法院经查，被告单位光明眼科医院系国有事业单位，被告人姜建德作为直接负责的主管人员，在药品采购活动中账外暗中收受回扣，该行为已构成单位受贿罪，被告人姜建德作为国有事业单位的工作人员滥用职权，将本应由职工个人承担的款项决定由单位承担，致使国有利益遭受重大损失，其行为已构成国有事业单位人员滥用职权罪。虽然被告人姜建德、杨某某、蒿某、周某管理账外资金是额外工作，但是发放劳动报酬有正规资金来源及流程， 4被告人利用管理账外资金的职务便利，侵吞账外资金的行为构成贪污罪。
关于单位受贿。茌平县法院经审理查明：2011年5月至2016年12月，在被告人姜建德担任光明眼科医院院长期间，被告人周某具体负责本院药品耗材采购工作，经集体研究决定，光明眼科医院在账外暗中收受医药公司及个人药品返利款共计2112.13余万元，主要用于发放医院职工的纯利润奖、专家会诊费、市场宣传费等。
关于国有事业单位人员滥用职权。茌平法院经审理查明：2011年至2017年，被告人姜建德滥用职权，将本应由医院职工个人承担的个人所得税、购房费用共计677.41余万元决定由光明眼科医院承担，致使国家利益造成重大损失。
关于贪污。茌平法院经审理查明：被告人姜建德、周某等利用管理本单位账外资金的职务便利，共谋以管理账外资金的奖励为名， 2014年春节前， 4人各分得账外资金0.5万元；2015年、2016年，春节前后， 4人每年各分得单位账外资金一万元。 4人共计侵吞公共财物10万元。
2019年12月17日，茌平法院做出（2019）鲁1523刑初57号刑事判决：被告人姜建德犯单位受贿罪，判处有期徒刑3年；犯国有事业单位人员滥用职权罪，判处有期徒刑2年10个月；犯贪污罪，判处有期徒刑1年，并处罚金人民币10万元。决定执行有期徒刑5年9个月，并处罚金人民币10万元。