离婚|中国离婚率30年翻10倍,30天离婚冷静期能保护婚姻吗

文|《财经》采访人员 王丽娜
编辑|鲁伟
十多年来 , 中国的离婚率持续攀升 。
当离婚的人越来越多时 ,30天的“离婚冷静期”写进了《民法典婚姻家庭编》 , 法典第1077条规定:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内 , 任何一方不愿意离婚的 , 可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请 。 ”
离婚需要冷静期吗?设置离婚冷静期能否起到挽救婚姻的作用?离婚冷静期会不会成为“家暴”的保护伞?这些问题是离婚冷静期成为《民法典婚姻家庭编》条款之后公众热议的话题 。 事实上 , 不止离婚冷静期 , 民法典中的婚姻家庭编涉及的诸多话题均受到广泛关注 。
2020年5月28日 , 《中华人民共和国民法典》获十三届全国人大三次会议表决通过 , 自2021年1月1日起施行 。
民法典共7编 , 其中的婚姻家庭编 , 始终受到高度关注 。 民法典编纂过程中 , 先后10次公开征求意见 , 累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议 。 仅以婚姻家庭编草案三次审议稿来算 , 共收到19.9万人提出的23.7万条意见 。 这意味着 , 公众意见和建议相当一部分集中在婚姻家庭领域 。
近日 , 《财经》采访人员专访《民法典婚姻家庭编》专家建议稿执笔人之一 , 北京大学法
学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南 , 详解公众关注的离婚冷静期的增设、夫妻债务如何认定 , 以及最终并未被立法吸纳的降低法定婚龄建议、非婚同居的法律调整和彩礼返还等现实中的司法认定难题 。
有家暴情形 , 可缩短或免除离婚冷静期
《财经》:民法典婚姻家庭编增设离婚冷静期 , 是否与近年来离婚率走高、协议登记离婚程序简单有直接的关系?
马忆南:近十几年 , 中国的离婚率逐年增长 , 离婚案件中多数是通过行政程序办理的登记离婚 。 登记离婚以双方当事人完全自愿并达成协议为前提 , 反映了《婚姻法》尊重婚姻当事人的婚姻意思自治的现代法治精神 。 这种离婚方式 , 不仅手续简便、节省时间和费用 , 而且无须陈述离婚的具体原因 , 有利于保护婚姻当事人的隐私 。 同时 , 这一离婚方式避免了当事人在法庭上相互指责、造成更深的敌对情绪 , 从而使当事人在没有外来压力的情况下 , 平心静气地达成比较符合双方意愿的协议 , 有利于离婚协议的自愿履行 。
但是 , 这一离婚方式也易造成轻率离婚 。 事实上 , 有很多婚姻客观上并未完全破裂 , 只因当事人意气用事即行离异 。 此种欲和欲离 , 任由当事人决定 , 与婚姻要求的永久共同生活本质不合 , 其离婚后果任由当事人以协议决定 , 易为恶意配偶滥用 , 很可能变成强者欺负弱者的工具 , 甚至危害未成年子女的利益 。 正因为如此 , 欧美国家大多不承认登记离婚 , 即使协议离婚也必须经过诉讼程序 。 承认登记离婚的国家 , 也在登记离婚的条件及程序上予以必要的限制 。
从民政机关反映的情况看 , 冲动离婚在登记离婚中并不鲜见 。 通过近十余年登记离婚的统计数据可以发现 , 使用登记离婚方式结束婚姻的离婚比例连续上升 , 由2003年的50%左右上升至2018年的80%左右 。 这表明在结束婚姻时 , 人们倾向于采用更加宽松随意的登记离婚方式 。
诉讼离婚中有严格的程序限制、有调解制度、有判决离婚的标准限制 , 还有“两次离婚诉讼之间的六个月等待期”限制等 , 这些比较能够促使当事人冷静下来 , 理性对待婚姻 。 而在人们更偏好选择的登记离婚方式中是缺少冷静功能的 。
其实 , 在民法典将离婚冷静期写入法律之前 , 各地离婚实践中已经出现离婚冷静期的尝试 。 最知名的便是武汉市武昌区婚姻登记中心的婚姻登记人员以“打印机坏了”等善意的谎言 , 拒绝给前来离婚的人立即发放离婚证 , 这种做法在客观上给予了当事人冷静反思的期限 , 据称9年来共挽救500余桩濒临破裂的婚姻 。