肥猪托运|停车越来越难，为什么城市越来越大( 三 ) 在大都市和人口迅猛生长的今天

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现实是，过往规划缺乏前瞻性，未来的变化依然未可知，即使大胆地想象一下，回到30年前的90年代，将西安的城市格局全部重新规划，真的就会比现在更好吗？弥合城市规划和发展之间的差距，始终是一个难题。

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■泾河大道街景
西咸新区作为首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，今天的许多新的理念可以在这片“空地”付诸实施。以西咸今年7月发布的《公共停车专项规划及近期建设计划》为例， “中近期至2022年，远期至2035年” ，寄希望于超前规划为未来的城市发展留够余地。而与以往不同的是，如今，不仅是最先进的解决方案，普通人作为城市空间“使用者”的声音也能够越来越多地进入到公共领域。在此之前，为了解决城市排水系统滞后的问题，西咸新区在全域范围内建成海绵城市，将地表植被和城市管网结合起来，不仅改变了以往过于依赖工程技术排水的手段，也融入了自然调蓄能力，还减少了能耗。而在公共停车规划中，也同样始终贯穿着面向发展需求，坚持资源的节约与合理利用，实现可持续发展的指导理念。

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■泾河大道街景
这当然不只是思路与技术的进步，还是城市规划理念的进步。
我特意去关注了一下西咸新区如何处理汽车和城市空间的协调问题。西咸新区的停车配建标准中，统一成所有在建和未来在建小区，每百平方建筑面积都需配备1.3个车位的高标准；同时还有更多尝试：如按照社区规模设置不同数量的访客车位，整体的配备标准在全国也是位居前列；为缓解道路出行压力，在社区规划时就配建相应的非机动车停车位，同时为车辆充电配备安全装置和消防监控设施；甚至规定小区内要有专门的色彩铺装区域，规范共享单车的摆放，相信让很多小区头疼的共享单车随意摆放问题将得以避免。而这些停车信息，都将被整合进智慧停车平台统筹管理。在未来，新区范围内的公共停车场纳入智慧停车平台后，就可以做到预约、共享停车。

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【肥猪托运|停车越来越难，为什么城市越来越大】“标准”的提升虽然停留在让渡城市空间的方式上，但已经可以看到更多的辅助手段，比如重点提升社区交通出行、养老健康、教育医疗、购物休闲等功能。在一份西咸新区《大力实施城市品质提升三年行动计划（2021-2023年）》中，提及“到2023年，新区至少建成22个‘15分钟便民生活圈’ ，包括每个社区建设不少于1处小学（幼儿园）、口袋公园、卫生服务中心、社区活动中心、便利店、便民菜店、快递用房等，增加多层次、多样化基本服务供给” 。在宏观政策尺度，如西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰所说，这套品质标准将“形成全国首部综合继承的城市建设标准体系” 。而在民众感知层面，这种多层次、多样化的基本服务供给无疑减少了汽车的奔波，让人们更多地享受到“慢行”的生活尺度。
时至今日，追求快速城市化，为汽车建造城市的“摊大饼式”规划终于成为过去，重心转移到了以普通人的需求和生活体验为主的人本发展模式。

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今天我们已经能够看到，许多规划已经进入到细节层面，以往的粗放式发展得到改善。这些细节不仅体现在城市排水和停车上，更体现出对人的生活处境本身的尊重。在创造出更多的经济效益的同时，人们希望将更多的经济效益转化为对生活品质的需求，这也许才应该是西咸新区提出“创新城市发展方式”的本意。