违停|举报违停两个月赚32万，职业举报人为何让人反感违停

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撰文丨李康尼
最近，一则职业举报人挨打的新闻引发了舆论热议。据网友爆料，长沙一名专门举报交通违法行为，甚至将其作为“生财之道”的“职业拍客” ，在对一辆违章停车的私家车拍照举报时，被车主发现。车主情绪失控，把他按在发动机盖上，对其进行言语威胁、锁喉。
此后，这名举报者的聊天记录曝光，有人问他最后赔了多少钱。他回复“赔了一千，派出所调解的，赔礼、道歉、赔钱” ，还称这个方法来钱快， “去年有个人两个月搞了32万” 。
按理说，主动打人本就理亏，还可能有违法之嫌；车主也的确违反了相关交通法规，举报人有权利和自由进行“随手拍” ，向交管部门提供违章事实和资料。可是值得注意的是，不少网友却将矛头指向了被打的举报者，指责其赚钱方式简直与无赖无异，解气地大呼“打得好” 。
这些声音固然有些情绪化，但却真切反映了是社会对职业举报人的普遍反感情绪，以及对某些部门一味“以罚代管” ，问题本身却迟迟得不到根治的不满。在行政执法的过程中，如何推动制度向善，使社会治理合理而有效，是值得思考的问题。
举报成风是激发人性之恶
目前，交管部门等鼓励市民“随手拍”已在全国许多城市推行。执法队伍的精力有限，不可能及时出现在每一个违规现场，必然会有一定的监管盲区。因此，加强社会参与，鼓励市民举报车辆抢道加塞、恶意变道、逆行等行为，既可以提高效率，降低执法成本，也能增强人们的主人翁意识，让不文明行为及时得到惩处。
但是与正常的“随手拍”不同的是，职业举报人却会引发人们在道德感上的强烈不适。他们把举报做成了一门赤裸裸的生意，更是在践行着一种“损人利己”的行为模式：在某种程度上，有关部门对他们的奖正是来自对违规者的罚。
在这样的利益诱导下，他们整日想的不是如何提出建议，使市政规划更为合理，而是怎样精明地钻营，拿着放大镜抓拍人们的违规时刻，然后拿着“有图有真相”的证据去有关部门那里领取奖赏。此前，甚至出现过一些人专门蹲守在标志不清、容易违章的路段，坐等不明就里的违规者“入镜” 。
客观上讲，这些人确实让违规者受到了惩罚。然而科学的制度安排应该是催人向善，而不是通过激发人性之恶去惩治违法违规行为。若是如此自私自利的行为频频受到奖赏，甚至举报者足以以此为生，显然不利于营造健康向上的社会风气，也不是负责任的公民应有的样子。与某些违规行为相比，其恶可能更甚。
因此，有必要通过制度安排上的调整，降低对恶意举报、职业举报的客观激励效应。比如， 2017年，杭州市就对举报奖励次数作出规定：对举报城市快速路交通违法行为和城市道路动态性交通违法行为的，同一举报人每月累计举报奖励次数最高不超过30次。深圳市交警则是对奖励金额做了上限要求：举报违法占用应急车道通行的，经查实每宗奖励100元，同一人每月奖励金额不超过500元。
这些限制性规定，既能实现依法惩处不文明行为的制度初衷，也能避免职业举报者通过专揪别人小辫子赚得盆满钵满的状况，弘扬社会正气。
警惕把“执罚”做成生意
尽管在这场分外眼红的“锁喉”冲突中，主人公似乎是车主和举报者，但是解决问题的关键，其实在于另一个重要主体——当地交管部门。作为执法部门，预防和处理交通事故，维护道路交通秩序和公路治安秩序是其应尽的职责。而举报人受到奖励的来源，也是由执法部门从罚款中进行支出的。