既要生态美又要百姓富 四川崇州探索“林业共营制”( 二 )
培育林业职业经理人推进专业经营
“将分散农户纳入林业大生产体系 , 必须培育一批具有较强能动性、参与性、专业化的职业森林经理人队伍 , 让专业的人和团队来从事林业经营 。 ”谢娇说 , 她是一名电商专业毕业的大学生 , 2013年回乡後成为专业农业职业经理人 。
在当地 , 像谢娇这样的职业森林经理人 , 经过专业机构评定为初级的有87人 , 中级有21人 , 从培育的经理人中竞聘上岗82人 。 有些做得好的 , 具有“林业”和“农业”双重资质的 , 最高年收入可过百万 。
截至目前 , 崇州市从提高经营管理水平入手 , 大力培养懂技术、会经营、善管理的林业职业经理人 , 构建教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业林农培育体系 , 推进林业专业化经营服务 。
此外 , 当地还建立考核与退出机制 , 根据考核结果给予维持、提升、降低或解聘等处理 , 实现了经营主体与职业经理人之间的双向选择 , 以市场机制优化人才配置 。 此外 , 对於当地还整合四川省、成都市等各级扶持政策 , 探索职业经理人政策扶持体系 , 给予产业、科技、社保、创业、金融等扶持 。
构建全要素、全过程、全产业服务体系
目前 , 崇州市林地股份合作社的见效产品 , 都集中在中药材种植上 。 但中药材的收获期是在三年以後 , 在此之前的基础设施建设和前期投入资金问题是限制很多合作社发展壮大的难题 。
为此 , 崇州市着手整合“银政企保担”五方资源 , 建立“农贷通”融资综合服务平台 , 健全流转交易、价值评估、融资服务、信用评价、风险防控、担保收储、政策支援“七大体系” , 推动“互联网+农村金融” 。
记者从崇州市农业农村局了解到 , 崇州已成立林权指导价格评审工作小组 , 已评审发布林权指导价格7期 , 林权评估机构库登记公司13家;累计开展《林地经营权流转证》抵押贷款53宗11211万元 , 《经济林木(果)权证》抵押贷款23宗7781万元;提供财政贴息 , 以及补贴评估费用补助 , 截至目前累计贴息46.5万元 , 补贴评估费5万元 , 撬动社会资本13.55亿元投入现代林业发展 。
此外 , 崇州还打通“产学研用”各个环节 , 建成集科技创新、成果转化、项目合作、人才培养为一体的林业专家大院 , 建成林科示范基地11个 , 面积1.2万亩 , 加速推动林业科技成果就地转化 。 鼓励林科人员创新创业 , 推广林业新品种42个、新技术11项 。 整合人、技、财、物等服务资源 , 建立“O2O”全产业链林业智慧服务平台 , 实行“菜单式”管理 , 构建全要素、全过程、全产业服务体系 。
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