时尚星风潮|流民增多,官府是如何管控的?有哪些措施?,宋代人口井喷式增长( 二 )


宋朝时期流民产生的社会条件
在经济基础薄弱的状况下 , 由于环境生态灾害而导致大量流民产生 , 当时的科技力量还不具备较好地抵抗自然灾害的能力 , 这本来是无可厚非的 。 但是 , 宋朝时期的流民问题之所以成为社会的一个“毒瘤”产生极其严重的危害 , 还和当时的社会环境密切相关 , 种种社会因素导致的流民通常在数量上和影响上均更为突出 。
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土地兼并加剧、封建剥削加重、人地矛盾加深、兵荒战乱频繁等社会原因导致更多的百姓流离失所 , 因而产生大规模流民 。 有宋一朝在其立国初期便继续沿用唐朝末期推行的各种允许并鼓励土地私有的政策 , 即所谓采取“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策 。 宋朝政府对于私人合法拥有所有权的土地流转兼并不加以有效地限制 , 对于土地兼并问题只要不违反宋朝法律的规定就不会加以限制甚至不予以过问 。
因此 , 宋朝政府除了其拥有部分官田之外 , 对于民间私人田地放任其不断流转 , 鼓励支持私人拥有土地、维护土地私有制 , 放任土地自由买卖 , 在土地流转不断加剧的时候也不采取任何措施进行干预 , 导致土地兼并问题越来越突出 , 大量的私人田地集中于少数人手中 , 使得大量的贫民失去土地 。
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宋朝农民
这些失去田地的农民不占有土地生产资源之后 , 无法在当地继续生存发展 , 便逐步成为流民 。 宋朝时期虽然执行土地登记制度 , 但是后期逐步失去控制 , 官府不能完全掌握土地的流转兼并情况 , 宋仁宗时期登记于官府的土地面积仅为228万顷 , 较之宋神宗时期的524万顷大为减少 。
宋朝在封建专制中央集权的制度之下 , 封建剥削日益加重 。 官府不断加大对农民的盘剥 , 各种针对农民的苛捐杂税日益加重 , 一旦遇到天灾人祸便促使农民远离户籍地四处逃命 。
封建地主阶级于宋朝时期亦通过各种手段试图从农民手中榨取更多的利益 , 甚至想方设法在收租的量器上动脑筋 , 以偏小的量器贷出 , 收租之时以偏大的量器收取地租 , 让百姓们不堪其苦而流离失所加入流民大军 。
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宋朝时的流民军队
宋朝时期的官府、寺院、工商业者、各级官吏普遍开展高利贷义务 , 许多无法归还利滚利之后高额高利贷的农民为了逃债而成为流民 。 从北宋到南宋 , 有宋一朝的户口数量不断攀升 , 宋太祖开宝九年一直到宋徽宗时期 , 宋朝的户口增长速度加快 , 宋朝徽宗年间的人口数量已经超过了一亿人 , 几乎等于汉唐时期的两倍人口数 。 而随着人口数量的节节攀升 , 人地矛盾越来越突出 , 越来越多的农民无地可耕种 , 便直接引发了流民问题的产生 。
【时尚星风潮|流民增多,官府是如何管控的?有哪些措施?,宋代人口井喷式增长】宋朝时期的人口分布不均 , 将近全国80%的人口居住在东部地区 , 为了实现对资源的合理分配 , 也许是部分民众进行流动便产生流民 。 虽然这部分百姓流动的目的是为了到其他地方居住 , 但是百姓的命运并非自己掌控 , 加之经济条件受限和战乱等方面的影响 , 人民在迁徙的过程中产生很多的悲剧 , 给本来就处于水深火热之中的百姓带来了沉重的打击 。
宋朝流民
宋朝时期流民问题的政府行政管理应对
出于维护统治的角度 , 为了尽量减少流民问题带来的影响 , 积极引导流民发挥对经济社会的促进作用 , 宋朝对于流民问题采取了一系列卓有成效的行政管理应对措施 。
1.积极进行政策疏导
统治者也充分认识到对流民问题决不能单纯依靠武力镇压的方式解决 , 因而采取了相应的措施积极进行政策疏导 。 宋朝刑律《宋刑统》中并无通过刑事法律惩戒流民的规定 , 宋朝统治者对于流民疏导政策