国际金融报社|华东政法大学教授吴弘：建议尽快设立上海金融检察院 “建议尽快设立上海金融检察院

“建议尽快设立上海金融检察院，并在上海金融法院增设金融刑事审判功能，以便更好处理涉及刑事犯罪以及民刑交叉的案件。 ”
“建议尽快设立上海金融检察院，并在上海金融法院增设金融刑事审判功能，以便更好处理涉及刑事犯罪以及民刑交叉的案件。 ”第十二届陆家嘴论坛召开期间，华东政法大学经济法学院教授吴弘在接受《国际金融报》采访人员专访时表示。
金融司法首次成为陆家嘴论坛的专项议题，在吴弘看来，金融司法既是防范化解金融风险的屏障和手段，又是金融监管的后盾与补充，机制的完善有利于提高金融领域治理水平。
谈及上海在优化金融法治化营商环境的举措，吴弘认为，上海在立法方面，努力健全金融法律规范体系；金融司法方面，积极打造金融秩序环境；金融执法方面，努力构建金融稳定防范风险的机制。 “上海作为指标城市大力营造国际一流营商环境。通过努力，在投资者保护等指标方面都有显著提升，使我国在世界银行全球营商环境报告中的排名从78名迅速上升至31名” 。
此外，吴弘建议，可以考虑以自贸区临港新片区建设为契机，打造金融司法试验区，扩大国际商事审判机构的司法管辖权，适当吸收外国法官及律师参与国际金融审判等。

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吴弘是华东政法大学教授，曾任华东政法大学经济法学院院长；现任中国银行法研究会副会长、中国商法学研究会常务理事、上海法学会金融法研究会会长；兼任上海市人大财经委立法咨询专家，上海市高级人民法院金融审判咨询专家等；上海证券交易所纪律处分委员会委员。
金融风险的“稳定器”
《国际金融报》：吴教授，谢谢您接受我们的采访。加强金融司法环境建设，对于金融改革发展及上海国际金融中心建设，具有何种意义及作用？
吴弘：金融司法是上海国际金融中心法治环境的重要组成部分，是2020年基本建成上海国际金融中心的要素之一。
第一，金融司法机制的完善有利于提高金融领域治理水平，提升我国金融市场的国际竞争力，增强我国司法的国际话语权和影响力。
第二，金融司法是防范化解金融风险的屏障和手段。通过裁判定纷止争确定权利义务，通过梳理规则要点发挥法律的规范作用，通过明辨效力和是非引导市场主体合理分担风险。惩治金融违法犯罪、解决金融纠纷，以及保护金融消费者权益，金融司法维护着金融稳定。
第三，金融司法是金融监管的后盾与补充。从国家治理的角度来讲，正是因为稳定有序的司法调控发挥了对市场监管的有力支撑，从而促进了国家宏观调控目标的实现，真正体现了司法对金融风险的“稳定器”作用。
《国际金融报》：上海金融法院作为中国首家金融法院在上海挂牌，运行近两年的时间，您如何评价其效果和创新力度？
吴弘：个人认为，上海金融法院最大的亮点就是专业化，不仅机构、审判人员队伍、审判理念专业化，而且对金融法律实质及审判程序特点的把握与适用也更专业，司法建议、专题研究也更有针对性。
上海金融法院首先受理各种新类型金融案件，针对近日审判特征创设的示范判决、代表人诉讼等具体制度，为司法以及立法与监管也积累了经验。
上海积极打造金融秩序环境
《国际金融报》：近年来，上海在优化金融法治化营商环境方面，取得了哪些重要的经验及成果？
吴弘：在立法方面，努力健全金融法律规范体系。国家不断完善的金融立法为金融市场整体发展提供了重要的准则，同时“积极探索地方立法” ，为国际金融中心建设特需的、先行先试的事项提供规范。
例如，《上海市推进国际金融中心建设条例》奠定国际金融中心建设的立法基础，《上海市地方金融监管条例》填补了地方金融监管法律规范的空白，《上海市社会信用条例》致力打造金融市场的信用基础，《中国（上海）自由贸易试验区条例》事关自贸区金融制度创新，《上海市优化营商环境条例》涉及不断改善金融营商环境，都为金融发展环境添砖加瓦。