广深牵头，在大湾区“划个圈” 图片来源：摄图网大湾区城市间的互联互

每经采访人员杨弃非每经编辑郑直

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大湾区城市间的互联互通，将由地铁完成。
在不久前发布的《关于广州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提及，将谋划推动地铁延伸至珠海、中山、东莞、佛山四座城市。
几乎同一时间，广东省政府发布一则消息：新修编的广州市城市总体规划已预留地铁18号线北延至清远市的通道。
与佛山、东莞不同，珠海、中山、清远由于市区常住人口没能达到300万的标准而尚无地铁。上述规划意味着，这些城市或将迎来零的突破。
不只是广州。有关深圳地铁向东莞、惠州延长的讨论也已有很长时间。
去年，深圳发改委相关负责人曾回应，同样碍于惠州人口不足的问题，将深圳市城市轨道交通14号线惠州段纳入深圳市城市轨道交通建设规划，申报存在一定障碍。
而就在日前，惠州有望“零门槛”落户的消息，被认为或将带来新的可能。
随着广、深两座城市带动，一条沿珠江口的地铁环线即将出现。在此过程中，大湾区越来越像一座“城市” ，而广州、深圳等中心城市，则将发挥更重要的作用。

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广州牵头

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在不少人看来，这是大湾区城市的又一次率先尝试。
若地铁能够从广州延伸到清远，全长将超过200公里，这在国内城市的规划中相当少见。
一个原因是，在“超长”距离内运营地铁，就需要实现远距离站点间的公交化运营，同时还要保持较低的票价。换句话说，这需要运营方有极强的统筹能力。
在这方面，广州不是没有经验。
作为全国首条城际地铁线路，广佛地铁以“珠三角城际快速轨道交通规划”审批通过后首个示范项目的身份诞生。但从建设之初，这个项目就面临着不少难题。
有专家指出，由于广佛轨道交通是由广州、南海和佛山三地共同出资兴建，需要面对分配股权利益、摆平投资关系的问题，且地铁“大循环”运营还牵扯到列车班次、密度安排。
一个直观的数据是， 2015年，历经8年长跑拉锯的广佛线西朗至燕岗段通车，但却一度传出客流仅达到预期3/4的消息。
据分析，正是因为广佛线广州段迟迟未开通，直接造成了客流和票务收入的增长缓慢。直到两年后（2017年），随着广佛线广州段的开通，其年客流量首次破亿。
可以说，一个具有带动作用的“龙头”至关重要。广州需要做牵头人。
广州地铁集团党委书记、董事长丁建隆曾指出，在广州地铁的新一轮规划中，广州与佛山的地铁系统是完全充分交会的，从佛山可以直接到广州的城市中心，
“
这里需要统一研究、统一的制式、统一的票务政策，需要从技术、管理、规划上进行综合考量，整合各方资源。
”
去年9月，广东城际铁路运营有限公司在广州正式揭牌。作为广州地铁集团的全资子公司，广东城际铁路运营有限公司主营业务为城际铁路旅客运输。换句话说，城际铁路的运营将由广州地铁集团承担。
一些前期工作已然开展。在此前广州地铁集团与广东省铁投集团签订的《广东省城际铁路委托运输管理总体协议》中就提到，
将广东省控股的广清城际广州北至清远段、广州东环城际广州北至白云机场T2段、广肇城际广州南至佛山西（不含）段及珠三角城际轨道交通调度指挥中心等项目，按计划分阶段委托广州地铁进行运输管理。
丁建隆计算发现，珠三角9市轨道交通规划总里程近6000公里。在新的运营方式下，通过形成“一张网、一张票、一串城”的格局，大湾区城际轨道交通将有望真正实现“公交化” 。