闲来读史|而清朝总督却没有过造反作乱的现象呢？，为何唐朝节度使造反不断总督

总督，是清朝地方最高级别的军政长官，通常负责一省或数省的行政、经济及军事事务，其官阶为正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。
在清朝历史上，先后共设有九大总督，分别为直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督。从某种意义上说，这九大总督，是清朝真正意义上的封疆大吏。
节度使，是唐朝地方最高级别的军政长官，通常负责一州或数州的行政、经济及军事事务，其官阶前期无品级，后期通常为正二品。

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在唐朝历史上，节度使一职，真正成熟于唐玄宗时期，当时为确保大唐边疆安全，唐玄宗特设下平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西、北庭、剑南、岭南十镇，且每个镇设一个节度使。从某种意义上说，这十大节度使，也是唐朝真正意义上的封疆大吏。
单从职务来比较的话，清朝总督和唐朝节度使，确实可以算是同一级别上的官职。于是，很多人就很好奇了，既然两个官职的性质差不多，那为何唐朝节度使各种造反不断，而清朝总督却从没有过造反作乱的现象呢？
难道是因为清朝的总督思想觉悟都高一些？答案显然是否定的！

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事实上，清朝总督之所以不像唐朝节度使那样容易犯上作乱，主要是因为他们根本没有能力犯上作乱。
【闲来读史|而清朝总督却没有过造反作乱的现象呢？，为何唐朝节度使造反不断】首先，清朝总督虽然是一省或者数省最高级别的军政长官，问题是，清朝政府又在每个省内设有一个专门的最高行政官员，也就是巡抚。
从官阶上来说，只有从二品的巡抚（加衔后为正二品）虽然要比正二品的总督（加衔后为从一品）低一个级别，但是，巡抚和总督却没有直接的从属关系。
而且，巡抚与总督一样，也拥有单独奏事权，遇事可直接上奏皇帝。从这层意义上说，巡抚与总督本质其实平级关系。
更主要是，总督更多是偏军务，而巡抚更多是偏政务，在这种背景下，地方上的政务和财政，实际上更多是由巡抚做出。在这种背景下，总督虽然是地方最高军政长官，但他的政权和财权，实际上是被巡抚给分割走一大部分。

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其次，清朝总督虽然是一省或者数省最高级别的军政长官，问题是，清朝政府又在每个省内设有一个专门的最高军事官员，也就是提督，他主要负责地方绿营军队的管理。
当时，清朝共设有12名陆路提督和3名水师提督（福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督）。虽然在名义上，提督是受总督管辖的，问题是，提督的官阶却是从一品，这比不加衔的正二品总督要高一个级别，即便是和加衔的总督比，也是平起平坐。
更关键是，提督也享有单独奏事权，遇事可直接上奏皇帝，这也就导致总督其实是很难真正有效控制提督的，两人本质上是相互制约。在这种背景下，总督虽然是地方最高军政长官，但他在地方上的军权，实际上是要受到提督的制约。

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第三，也是最重要的，清朝的中央边防军是不受总督控制的，甚至都不是它能够染指的。在清朝历史上，共设驻防将军十四人，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台。
这四十个将军，统率的都是清朝最精锐的八旗驻防军，因此他们也被称之为旗兵最高长官，其官阶除绥远将军和伊犁将军是正一品外，其他都是从一品。