孤竹闲客|究竟是军队的软弱无能还是北宋政府国策的失误，北宋军事的失败( 三 ) 导语

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为了加强对军队的防范和控制，朝廷设置了诸多的机构使之相互制衡，命令以前节度使所辖的州郡的军事指挥权直属中央；在诸州设立通判，一切事物对中央负责；在地方设立转运使，管理一切财政事宜，听命于中央。
建立枢密院，三衙统兵体系，进一步削弱了武将的兵权，枢密院是主管军事的最高机关，与主管行政的中书省分掌文武大权， “凡天下兵籍、武官选授及军师卒戍之政令，悉归于枢密院。 ”枢密院掌管兵符，有调兵之权却不掌管军队。三衙掌管军队却无调兵之权，主帅则由皇帝临时任命，从而将权力集中到皇帝手中，有效削弱了武将的兵权。

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各地如需要军队防守，一律由中央调遣，一年一换，称为“番戍” ，将帅之间的调动异常频繁，最终导致兵不识将，将不识兵，彼此之间互不信任，战事期间更是出现了将调不动兵的现象，使将帅沦为孤家寡人，所谓“打仗亲兄弟，上阵父子兵”在这里也成了空谈。二、军队内部滋生腐败
1、军队高层腐败
在北宋的军队内部还有一个政策，那就是可以进行营利性经营，简单地说就是军队可以做生意，而且是在各朝各代当中规模和力度是最大的，军队除了可以从事一般性商品的买卖外，甚至可以进行一些违禁商品的买卖，因而产生了暴利，这些庞大的资金流尽管在一定程度上缓解了军队经费紧张的问题，增强了戍边装备的能力，但同时也成为了军队腐败的温床。
2、出现大量逃兵
军队内部的腐败致使一些将领的胆子越来越大，最后竟然非法役使士兵从事一些与军事无关的劳动，用来满足自己的某些私欲，比如，让士兵去修建房屋、种粮种草、伐树烧炭，甚至纺线织布、刺绣等妇人从事的一些劳动，此等乱象朝廷三令五申，屡禁不止，由于士兵长期缺乏训练，导致战斗力下降，士兵的单兵作战能力缺失是不争的事实。

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除此以外，还有大量的将领克扣士兵的军饷、口粮、军用物资，甚至向士兵放高利贷，致使士兵在军队的地位极其卑微，生活难以为继，此时的士兵在这些将领的眼里就是他们发家致富的工具，导致大量士兵开始出逃。
北宋时期的军队逃兵现象很严重，从初期的个体逃兵出现，到后期的大范围出现逃兵，反映出来的问题就是军事制度的缺陷和军队内部的腐败。
逃兵问题带来的直接后果有两个，一个是士兵数量严重不足，另一个就是军纪被严重破坏，后来朝廷为了解决这一问题，出台了逃兵和将帅的奖惩挂钩的制度，然而并没有起到任何作用，反而给这些将帅虚报士兵数量“吃空额”创造了便利条件。三、军队的单兵素质
1、北宋的军队分类
a、禁兵
禁军的主要任务就是戍守京师，他们身体强壮、军事素养和单兵素质较高，主要用来保护皇帝和大臣。
b、厢兵
厢军不属于战斗部队，主要用于驻守地方，保卫地方的安全，这些士兵身体素质差很多，一般以老弱病残为主，平时很少进行军事和体能的训练，多数时间从事工程和杂役，说白了就是为了凑数量，毫无战斗力。

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由于北宋时期将募兵制变成募兵终身制，禁军和厢军之间相互转化，厢军里面身体素质好的晋升为禁军，禁军里面年龄大，体弱多病的降为厢军，于是厢军便成为禁军赋闲养老之地。
c、乡兵
乡兵不脱离生产，平时为民，战时为兵，为禁军和厢军的补充。