【历史故事】把家庭财产纳入社会保障制度，宋代这一举措的意义重大

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宋代社会保障制度是中国古代社会保障制度的一个重大转型时期，它的一个突出特点是出现了“济贫” ，而宋代扶贫事业的经费来源最主要就是户绝财产。
通过考察宋代户绝财产与社会保障的关系，进而认识到宋代社会保障的资金来源与支出，从而厘清宋代扶贫事业变化的原因，并且深入分析户绝财产对宋代社会保障体系以及扶贫事业的影响，进而认识到宋代社会保障的局限与不足：救助面广但水平不高，救助设施创新但维持不久，救助行政趋于制度化但人治特征明显，市场化手段增多但强制性措施不减。

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由此，我们可以清楚地认识到宋代社会保障在中国传统的社会保障体系中所扮演的角色。
一、宋朝户绝产的性质及特征
1、房屋所有权的性质
宋人的家产分为三种：一是有财产的人，二是被没收的寺庙，三是死去的商人。因此，可以得到一个家庭的财产性质：
户绝财产是一种非常规资金来源；家庭绝产的发生有三种情况：当有财产的家庭遭受战争、灾害、疾病、贫困等情况时，家庭的财产将被剥夺；寺院、道场、寺院、僧侣违法或无后，寺院破产，家破人亡；在中国长期居住的商人，如果没有子嗣，也会产生家族的财产。这三种情况，无论是平民、商人还是寺庙，都是因为某种原因而发生的，不是灭族就是倒闭，都是不正常的。

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而户绝的数量和数量，则与法律制度、地方政府的认定密切相关。
2、家庭绝产的特征
从宋代户绝产的性质：一方面是非常规资金来源，长期而言属于宋代的固定资金来源；另一方面，户绝财产的产生和数量与国家的法律和政府的认定有关，家庭财产的法律规定中，继承对象从与族内近亲到仅限直系亲属继承的趋势，户绝财产的没官比例呈现逐渐增多的趋势，户绝财产的实际认定存在扩大化倾向，这也反映了宋代家庭财产的两个特征：
从时间上看，宋代户绝产的特征是长期存在和断续的。从长远来看，这三种情形，都是宋代财政的主要来源，主要是因为户绝财产是百姓的主要收入来源，有些寺庙道观的绝产，以及少量的商人留下的遗产。

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在空间上，宋人的家绝财产是不均衡的，例如在大灾大灾的地方，家绝财产会多，战乱的地方家绝财产会增多，寺庙道观聚集的地方绝产的情况也会增多，越来越多蕃商在华经商或定居的地区，户绝财产也会较多。户绝财产的性质和性质决定了其对社会保障制度的影响。
二、“户绝”与宋代社会保障制度的关系
宋代在社会变迁的大背景下，其社会结构和经济结构呈现出与前代迥异的特点，因而其社会保障的范围也与前代有很大的差异。中国古代的社会保障包括救荒和扶贫，宋代的社会保障不仅采取了更为积极的救济措施，而且还把救济的对象扩展到了普通的穷人群体，即扶贫这一新兴事物的产生，并且被系统化。救荒与扶贫相结合，使宋代的社会保障制度在中国传统的社会保障制度中起到了重大的作用。

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1、隐性效应
户绝财产的隐性流动是指户绝财产在救灾过程中所起的作用，而户绝财产的救助功能则在进入常平仓后才得以发挥。
2、显性效应
科举制度下，社会流动性的增强，使得士人形成了一个相对庞大的群体，以读书为生的文人为了实现身份的转变，要完成学业、考取功名，却没有稳定的财力支撑，而读书、赶考的开销也十分巨大，因此他们大部分都是靠着国家的学田来维持生计和学习。所以，户绝财产救济穷人，也体现出宋代的扶贫工作的时代特色。
【【历史故事】把家庭财产纳入社会保障制度，宋代这一举措的意义重大】宋代六家济贫院，养济院，举子仓，慈幼庄，义冢，安济坊，都是六个扶贫组织，内容涵盖养老、慈幼、安葬、医疗。一方面，宋代的社会保障制度在扶贫上取得了巨大的成效，即有了系统化的扶贫机制，并使扶贫工作呈现出常态化的特点。